Решение по делу № 2-1161/2025 от 30.05.2025

Дело № 2-1161/2025

УИД 36RS0006-01-2024-014615-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Анищенко Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа г. Воронеж о признании демонтированного нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность,

установил:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением, в котором просит с учетом уточнений признать демонтированным нестационарный торговый объект по адресу: <адрес>) бесхозяйным и признать право муниципальной собственности на него за муниципальным образованием – городской округ город Воронеж.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в сентябре 2024 года уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж - управлением административно-технического контроля (далее - УАТК) в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III организован и проведен принудительный демонтаж НТО, расположенного по адресу <адрес>

Данный НТО, демонтированный 11.09.2024, принадлежал ООО «Проект-М» на основании дополнительного соглашения от 08.09.2022 к договору на право размещения НТО от 06.10.2021 № 00002-061021, а также акта выявления незаконно размещенного НТО от 02.09.2024.

Администрацией городского округа г. Воронеж в отношении данного объекта была проведена работа, регламентированная Порядком демонтажа НТО.

Сведения о запланированном демонтаже данного НТО были опубликованы в газете «Берег» размещены на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.

Таким образом, владелец указанного торгового объекта был надлежащим образом уведомлен о проводимых УАТК мероприятиях по демонтажу данного незаконного НТО.

Вместе с тем, демонтаж данного объекта его владельцем в установленные законодательством сроки в добровольном порядке не был осуществлен, что является подтверждением отказа владельца от прав на данный НТО и такой объект являются брошенным.

По результатам принудительного демонтажа НТО, проведенного за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, уполномоченным органом по организации демонтажа определено место складирования демонтированного НТО на территории муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.10.2023 №1418 указанный земельный участок по <адрес> предоставлен УАТК в постоянное (бессрочное) пользование.

По результатам демонтажа вышеуказанного НТО сведения о проведенном демонтаже также были опубликованы на сайте администрации города в сети Интернет.

Таким образом, в настоящее время вышеуказанный демонтированный НТО расположен на площадке складирования, находящейся в собственности администрации городского округа г. Воронеж, и фактически находятся во владении администрации городского округа, в частности, ее уполномоченного органа по демонтажу - УАТК.

Представитель заявителя по доверенности ФИО1 заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ООО «Проект-М» в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, отнесены дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Как установлено судом в судебном заседании, в сентябре 2024 года уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж - управлением административно-технического контроля (далее - УАТК) в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III организован и проведен принудительный демонтаж НТО, расположенного по адресу <адрес> <адрес>

В соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа город Воронеж относиться:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Постановлением Воронежской городской Думы № 150 - 1 от 27.10.2004 «Об уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что Администрация городского округа - является исполнительно-распорядительным орган местного самоуправления городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

В соответствии со ст. 65 Устава городского округа г. Воронеж органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Согласно ст. 48 Устава городского округа г. Воронеж Администрация городского округа в лице ее органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Пункт 2 статьи 226 ГК РФ устанавливает, что лицо, в собственности, владении ной пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

ООО «Проект - М» в УАТК с какими-либо заявлениями относительно возврата НТО не обращалось. Согласно данным сайта Арбитражного суда Воронежской области в сети интернет, споры между ООО «Проект - М» и администрацией городского округа город Воронеж относительно НТО по <адрес> отсутствуют.

Судом установлено, что вышеуказанный демонтированный НТО находится во владении администрации городского округа г. Воронеж. Бездействие владельцев указанных объектов свидетельствует о том, что данные объекты ими брошены и не востребованы.

Кроме того, конструкции НТО занимают полезную площадь муниципальных земельных участков и дальнейшее их хранение приведет к невозможности складирования вновь выявленных и демонтированных незаконных НТО.

По правилам ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от праща собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-Ш, организация принудительного демонтажа нестационарных торговых объектов (далее - НТО) осуществляется управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж.

Пунктом 2 Порядка принудительного демонтажа НТО на территории городского округа город Воронеж, утвержденным приложением № 5 к решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-111 (далее - Порядок демонтажа НТО) установлено, что принудительный демонтаж и транспортировка НТО и находящегося в них на день демонтажа имущества к месту хранения осуществляются:

нестационарных торговых объектов площадью до 20 кв. м (включительно) и демонтаж которых не связан с нарушением их конструктивной целостности - муниципальными предприятиями в рамках соглашений, заключенных с администрацией городского округа город Воронеж;

нестационарных торговых объектов площадью более 20 кв. м или демонтаж которых связан с нарушением их конструктивной целостности - лицами, заключившими соответствующие договоры (контракты) с администрацией городского округа город Воронеж в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Хранение демонтированных НТО осуществляется муниципальным предприятием в рамках заключенного соглашения с администрацией городского округа город Воронеж.

Пунктом 13 Порядка демонтажа НТО установлено, что демонтированный НТО и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат вывозу лицом, осуществившим принудительный демонтаж, в место хранения.

В соответствии с пунктом 19 Порядка демонтажа НТО лицо, имеющее основания для заявления прав на демонтированный НТО, в целях возврата указанного имущества имеет право в течение месяца со дня принудительного демонтажа обратиться в уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж с соответствующим заявлением.

Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня поступления заявления о возврате принимает решение о возврате либо об отказе в выдаче нестационарного торгового объекта и имущества, обнаруженного в нем при демонтаже (пункт 20 Порядка демонтажа НТО). Владельцы, получившие решение о возврате, производят вывоз демонтированного нестационарного торгового объекта и находящегося в нем на день демонтажа имущества с места его временного хранения за счет собственных средств (пункт 21 Порядка демонтажа НТО).

Согласно пункту 22 Порядка демонтажа НТО невостребованный демонтированный торговый объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат хранению муниципальным предприятием в течение одного месяца со дня демонтажа.

В случае если в течение одного месяца со дня демонтажа владелец не обращается за демонтированным НТО и находящимся в нем на день демонтажа имуществом или иным образом осуществляет действия с целью отказа от прав на указанное имущество, администрация городского округа город Воронеж проводит мероприятия по признанию права собственности на бесхозяйное движимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

С учетом установленных судом обстоятельств, выше приведенных положений, с учетом того, что владелец нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>), не обратился за демонтированным НТО, как и не явился в судебное заседание, требования администрации являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать демонтированный нестационарный торговый объект по адресу: <адрес>) бесхозяйным.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - городской округ город Воронеж на нестационарный торговый объект по адресу: <адрес> <адрес>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2025