76RS0010-01-2022-003693-72 Дело № 2-348/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Бобылевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской области гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности определить и оборудовать места для выгула домашних животных,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной Ростовской межрайонного прокуратурой Ярославской области проверки исполнения законодательства об ответственном обращении с животными Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Семибратово о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу определить и оборудовать места для выгула домашних животных на территории сельского поселения Семибратово в соответствии с Правилами благоустройства сельского поселения Семибратово, утв. решением муниципального совета сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области от 26.04.2018 № 2.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Бобылева К.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Семибратово в судебное заседание не явился. Администрация своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела. Возражений против завяленных требований суду не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

По смыслу п.19 ч.1 ст. 14, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории сельского поселения относятся к вопросам местного значения.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы размещения и содержания площадок для выгула животных(пункт 7 части 2 статьи 45.1 данного закона)

Ст. 1 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно п. 5 ст. 13 данного закона при выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования, в том числе исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

В соответствии с п.1790 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 выгул животных проводится на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных.

Решением Муниципального совета сельского поселения Семибратово Ярославской области от 26..04.2018 № 2 утверждены Правила благоустройства сельского поселения Семибратово Ярославской области, пунктом 1.2 которого установлено, что они обязательны для исполнения на территории сельского поселения Семибратово для органов местного самоуправления сельского поселения Семибратово, физических и юридических лиц.

В п.1.5 указанных Правил определены места, где запрещается выгул животных.

Разделом 2.5 определено, что места размещения площадок для выгула и (или) дрессировки животных определяются органами местного самоуправления и должны размещаться на территориях за пределами первого и второго поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Перечень элементов благоустройства на территории площадки для выгула и (или) дрессировки животных включает различные виды покрытия, ограждение, скамьи, урны, осветительное оборудование и информационную конструкцию. Для покрытия поверхности части площадки для выгула и (или) дрессировки животных предусматривается выровненная поверхность (газонное, песчаное, песчано-земляное покрытие), обеспечивающая хороший дренаж, не травмирующая конечности животных, а также удобство для регулярной уборки и обновления поверхности площадки. Ограждение площадки для выгула и (или) дрессировки животных должно быть высотой не менее 2,0 м. Расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижним краем и поверхностью площадки не должно позволять животному покинуть площадку.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области не определены и не оборудованы места для выгула домашних животных, что свидетельствует о неисполнении требований законодательства о санитарном - эпидемиологическом благополучии населения, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также загрязнению природных компонентов.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации сельского поселения Петровское срок для исполнения решения – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленное Ростовским межрайонным прокурором требование:

Обязать администрацию сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области (ИНН <***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу определить и оборудовать места для выгула домашних животных на территории сельского поселения Семибратово в соответствии с Правилами благоустройства сельского поселения Семибратово Ярославской области, утв. решением Муниципального совета сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области от 26.04.2018 № 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: