Дело № 2-1751/2025
27RS0004-01-2025-000916-03
Заочное решение
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Карпенко А.В.,
с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Гашковой С.Е.,
при секретаре судебного заседания Патрикеевой Д.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокуратура, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Беркут» о возложении обязанности,
Установил:
Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Беркут» о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере транспортной безопасности, в ходе которого установлено, что ООО «Беркут» имеет лицензию Л018-00112-25/00491145 (МР-2-001276) на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом от 08.05.2014. В соответствии с приложением к лицензии, при осуществлении лицензируемого вида деятельности используются следующие суда: пассажирский теплоход «Москва-75», пассажирский теплоход «Капитан Борздов», пассажирский теплоход «Москва-83». В соответствии с предоставленной ООО «Беркут» информацией, по состоянию на 29.01.2025 не проведена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности пассажирского теплохода «Капитан Борздов» (идентификационный номер А-01-0300). Несоблюдение требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд возложить на ООО «Беркут» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности пассажирского теплохода «Капитан Борздов» (идентификационный номер А-01-0300), прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
В судебном заседании помощник Хабаровского транспортного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против вынесения заочного решения.
В судебное заседание ответчик ООО «Беркут» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции. Об уважительных причинах неявки в суд ответчик не сообщил, об отложении слушания дела и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно пп. «д» ч.11 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ, под транспортными средствами понимаются устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности.
Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.
Согласно п.2 Постановления Правительства №1637, настоящий документ применяется в отношении судов, используемых на внутренних водных путях для перевозки пассажиров.
В силу ч.2 п.7 Постановления Правительства №1637, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств.
В соответствии с п.7.2 ст.1 Федерального закона №16-ФЗ, под силами обеспечения транспортной безопасности понимаются лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.
Согласно требованиям п.2 ст.12.1 Федерального закона № 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.10 Федерального закона № 16-ФЗ, работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном настоящим федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.
Как следует из материалов дела, Хабаровской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере транспортной безопасности. В ходе проверки было установлено, что ООО «Беркут» имеет лицензию Л018-00112-25/00491145 (МР-2-001276) на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом от 08.05.2014. В соответствии с приложением к лицензии, при осуществлении лицензируемого вида деятельности используются следующие суда: пассажирский теплоход «Москва-75», пассажирский теплоход «Капитан Борздов», пассажирский теплоход «Москва-83».
Из сообщения ООО «Беркут» № 24 от 29.01.2025 следует, что в настоящее время суда ООО «Беркут» выведены из эксплуатации с постановкой на зимний отстой, ответственные лица за обеспечение транспортной безопасности с СТИ и на ТС на время вывода из эксплуатации отсутствуют (на время зимнего отстоя в межнавигационный период 2024-2025 не назначено). Мероприятия по аттестации ответственных лиц запланированы на межнавигационный период 2024-2025.В настоящее время готовятся необходимые документы (до настоящего времени не аттестованы).
До настоящего времени требования вышеприведенных норм законодательства судовладельцем ООО «Беркут» не исполнены, не предоставлена информация об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности; не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности пассажирского теплохода «Капитан Борздов» (идентификационный номер А-01-0300). Что подтверждается ответом ООО «Беркут» №143 от 07.05.2025.
Несоблюдение ООО «Беркут» требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершать определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Срок исполнения решения суда с учетом существа разрешенных требований, направленных на обеспечение безопасности, принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Хабаровского транспортного прокуратура, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Беркут» о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности пассажирского теплохода «Капитан Борздов» (идентификационный номер А-01-0300), прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Карпенко А.В.