2-470/2025

24RS0018-01-2025-000372-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2, с участием заинтересованных лиц Территориального отделения краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания последнего на территории Красноярского края (л.д. 7).

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру ЗАТО г. Зеленогорск ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО2 с просьбой обратиться в суд для установления юридического факта места жительства на территории ЗАТО г. Зеленогорск, что необходимо для получения мер социальной поддержки. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является <данные изъяты>, состоит на учете в ТО КГКУ «УСЗН», является получателем региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также порядка ее выплаты», имеет право на предоставление иных мер социальной поддержки. ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, постоянной регистрации по месту жительства не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживает по временной регистрации по вышеуказанному адресу. Он обратился в ТО КГКУ «УСЗН» за назначением мер социальной поддержки, но ему пояснили, что в связи с тем, что у него нет регистрации по месту жительства, необходимо установить факт постоянного проживания на территории Красноярского края в судебном порядке, установление данного факта ему необходимо для получения льгот.

В судебном заседании ст.помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО3 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он с рождения проживает в городе Зеленогорске, сначала был прописан в квартире родителей, когда они умерли мама в 2010 году, отец в 2008 году, квартиру оставили сестре, он прописался в общежитии, своего жилья не имеет. Фактически проживает в общежитии, в комнате №, регистрационный учет в данном общежитии, с указанием номера комнаты 13, так указывает собственник общежития. Так как у него временная прописка, она не может получить меры поддержки в соцзащите. Ему установлена инвалидность 3 группы бессрочно.

Представитель заинтересованного лица территориального отделения краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлены о месте и времени судебного заседания. ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, дополнительно указав, что не возражают против удовлетворения заявленных требований; заявитель зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ, места жительства на территории Красноярского края не имеет; для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Красноярского края необходимо предоставить копию решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность заявителя, отметки о регистрации по месту жительства на территории Красноярского края.

Администрация ЗАТО г. Зеленогорска представителя в судебное заседание не направила, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебного извещения, в суд направили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указывая, что не возражают против удовлетворения заявленных требований прокурора.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников по делу.

Заслушав доводы прокурора и ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" следует, что согласно ст. 27 (ч. 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно положениям Закона Красноярского края от 24.12.2020 N 10-4614 "О признании граждан нуждающимися в целях предоставления отдельных мер социальной поддержки в Красноярском крае", он распространяется на граждан, проживающих на территории Красноярского края.

Закон Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов", принятый на основании, кроме прочего, Федерального закона "О социальной защите инвалидов", предусматривает получение льгот и компенсаций лицам, постоянно проживающим на территории Красноярского края.

Таким образом, необходимым условием для получения указанных заявителем мер социальной поддержки является подтверждение факта постоянного проживания на территории Красноярского края.

При этом органы, рассматривающие заявления на получение мер социальной поддержки, не правомочны устанавливать факт постоянного проживания на территории Красноярского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, уроженец <адрес>-45 (с ДД.ММ.ГГГГ года город Зеленогорск) длительное время, включая настоящее время, а фактически постоянно проживает на территории Красноярского края в г. Зеленогорске, что подтверждается исследованными судом доказательствами:

- регистрационным досье о регистрации граждан РФ (полным) от ДД.ММ.ГГГГ, представленным МВД РФ, согласно которому ФИО2:

с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по месту жительства в г. Зеленогорске Красноярского края (<адрес>192),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по месту пребывания по адресу г. Зеленогорск, <адрес>5,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания в г. Зеленогорске, <адрес>;

- договорами найма жилого помещения, заключенными между индивидуальным предпринимателем ФИО5 и ФИО2 на комнату № <адрес> г. Зеленогорска;

- справкой филиала бюро № Главного бюро МСЭ ФМБА России г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО2 3 группы инвалидности бессрочно,

- паспортом гражданина РФ, согласно которому он выдан на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Красноярскому краю в г Зеленогорске,

- сведениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения за 2004 год, место работы – Клиническая больница № г. Зеленогорск, с ДД.ММ.ГГГГ получает выплату по категории «инвалиды (3 группа), с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по инвалидности;

- выписками из актовых записей в отношении ФИО2, представленными Зеленогорским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края, из которых следует, что заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-45 (ныне Зеленогорск); ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-45 зарегистрировал брак, который ДД.ММ.ГГГГ в г. Зеленогорске расторг; ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-45 родился сын заявителя; ДД.ММ.ГГГГ здесь же зарегистрирован брак, позднее ДД.ММ.ГГГГ уже в г. Зеленогорске (ранее Красноярск-45) расторгнут. Все указанные актовые записи совершены в г. Зеленогорске Красноярского края (до 1993 года <адрес>-45);

- сообщением Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведена проверка фактического проживания ФИО2, установлено, что с августа 2016 года он проживает по настоящее время по адресу <адрес>

- сообщением филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 обращался в больницу за медицинской помощью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 обращений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 обращений, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 21 обращение (последнее ДД.ММ.ГГГГ);

- свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>

Таким образом, судом установлено, что с момента рождения с 1970 года и по настоящее время постоянным местом жительства ФИО2 являлся и является город Зеленогорск Красноярского края, при этом ФИО2 не имеет постоянной регистрации на территории Красноярского края, что препятствует в получении заявителем мер социальной поддержки для лиц, проживающих на территории Красноярского края.

Установление юридического факта постоянного проживания на территории Красноярского края необходимо заявителю для оформления права на получение мер социальной защиты, иного способа установить данный факт заявитель не имеет.

Спора о праве не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания на территории Красноярского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Зеленогорский городской суд.

Судья О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.