УИД 24RS0040-01-2023-001477-44
Дело №2а-2388/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М.,
с участием:
судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 о признании решения незаконным.
Требования мотивированы тем, что 24 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с которым судебным приставом-исполнителем был произведен расчет неустойки за неисполнение требований исполнительного документа исходя из периода неисполнения – 518 календарных дней. Вместе с тем административный истец обращался с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №2-2219/2021, а также судом рассматривалась дела №2а-1571/2022 и №2а-2925/2022 по его административным искам об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя, в связи с чем периоды рассмотрения его заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и административных исков не должны были включаться в период для расчета неустойки и фактический период неисполнения решения суда составил 257 календарный дней, исходя из которого и следовало рассчитать неустойку.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 от 24 марта 2023 года.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что расчет неустойки был произведен с 21 октября 2021 года, то есть по истечении двух недель со дня вступления решения суда в законную силу, и до 23 марта 2023 года, то есть до дня подписания акта приема-передачи земельного участка. Также указала, что оснований для исключения каких-либо периодов из срока расчета неустойки не имелось, поскольку судебными постановлениями не предоставлялась отсрочка исполнения решения суда и исполнительное производство не приостанавливалось.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Представители Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Судом установлено, что решением Норильского городского суда от 29 июня 2021 года по гражданскому делу №2-2219/2021 на ФИО2 возложена обязанность освободить и осуществить возврат земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи муниципального учреждения «Управления имущества Администрации города Норильска» в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу; с ФИО2 в пользу муниципального учреждения «Управления имущества Администрации города Норильска» взысканы задолженность по пени в сумме 48 рублей 04 копейки и судебная неустойку за неисполнение решения суда в части освобождения и возврата по акту-приему передачи земельного участка денежную компенсацию в размере 972 рубля 97 копеек за каждый день неисполнения судебного решения со дня истечения двухнедельного срока со дня вступления решения суда в законную силу; также с ФИО2 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
Решение Норильского городского суда от 29 июня 2021 года вступило в законную силу 06 октября 2021 года и 09 ноября 2021 года выдан исполнительный документ ФС № для принудительного исполнения решения суда.
Постановлением от 13 декабря 2021 года на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2 денежных средств в сумме 972 рубля 97 копеек за каждый день неисполнения судебного решения со дня истечения двухнедельного срока со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлением от 30 марта 2022 года исполнительное производство №№ окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - ввиду взыскания с ФИО2, денежных средств в сумме 972 рубля 97 копеек.
Постановлением старшего судебного пристава от 22 марта 2023 года постановление от 30 марта 2022 года об окончании исполнительного производства №№ отменено.
Согласно акту приема передачи от 23 марта 2023 года земельный участок с кадастровым номером № был передан ФИО2 муниципальному учреждению «Управления имущества Администрации города Норильска» 23 марта 2023 года.
Постановлением от 24 марта 2023 года в постановление от 13 декабря 2021 года о возбуждении исполнительного производства внесены изменения, в соответствии с которыми сумма денежных средств, подлежащая взысканию с ФИО2, определена в сумме 501 079 рублей 55 копеек.
Постановлениями от 24 апреля 2023 года и от 26 апреля 2023 года в постановление от 13 декабря 2021 года о возбуждении исполнительного производства внесены изменения, в соответствии с которыми итоговая сумма денежных средств, подлежащая взысканию с ФИО2, определена в сумме 503 998 рублей 46 копеек.
Определением Норильского городского суда от 22 июля 2022 года, вступившим в законную силу 10 октября 2022 года, отказано в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения Норильского городского суда от 29 июня 2021 года по гражданскому делу №2-2219/2021.
Решением Норильского городского суда от 28 апреля 2022 года по административному делу №2а-1571/2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании постановления от 13 декабря 2021 года о возбуждении исполнительного производства №№.
Решением Норильского городского суда от 19 августа 2022 года по административному делу №2а-2925/2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании требования судебного пристава-исполнителя от 13 июля 2022 года об освобождении земельного участка с кадастровым номером №, вынесенного в ходе исполнительного производства №№.
При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Норильского городского суда от 29 июня 2021 года и рассмотрении административных дел №2а-1571/2022 и №2а-2925/2022 исполнительные производства в отношении должника ФИО2 не приостанавливались.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что исполнительные производства в отношении должника ФИО2 не приостанавливались, решение Норильского городского суда от 29 июня 2021 года вступило в законную силу 06 октября 2021 года, а земельный участок с кадастровым номером № был передан по акту приема-передачи 23 марта 2023 года период неисполнения решения суда составил с 21 октября 2021 года по 22 марта 2023 года, т.е. 518 календарных дней.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для внесения изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства с учетом фактического срока неисполнения решения Норильского городского суда от 29 июня 2021 года.
При этом, указание в постановлении от 24 марта 2023 года суммы неустойки исходя из 515 календарных дней неисполнения решения суда – 501 079 рублей 55 копеек, не может являться основанием для признания постановления незаконным от 24 марта 2023 года, поскольку постановлением от 26 апреля 2023 года внесены изменения в сумму неустойки исходя из 518 календарных и сумма неустойки составила – 503 998 рублей 46 копеек.
Таким образом, поскольку у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления от 24 марта 2023 года и оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной ему компетенцией, с соблюдением порядка его вынесения, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.
Доводы административного истца о том, что период просрочки исполнения решения суда от 29 июня 2021 года составил 257 календарный день являются несостоятельными, поскольку при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Норильского городского суда от 29 июня 2021 года и рассмотрении административных дел №2а-1571/2022 и №2а-2925/2022 исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не приостанавливались. Положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность приостановления исполнительного производства при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда или административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей также не предусмотрена.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушений прав и законных интересов возлагается на административного истца
Из анализа положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 о признании решения незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2023 года.