... Дело № 2-2258/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЭюбоваЭйюб Ибрагим оглы к Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о взыскании убытков, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обоснование требований указано, что он был незаконно привлечен к административной ответственности по .... В последствии решением мирового судьи производство по административному делу было прекращено на основании ....

В связи с незаконным привлечением к административной ответственности истец просил суд взыскать с ответчиков в пользу истца понесенные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении убытки в сумме 90000 руб., расходы на транспорт 3777,11руб., судебные издержки в сумме 50000руб.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика МВД РФ просил в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились (представителей не направили), извещены.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством.

Под убытками применительно к части 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно части 1 статьи 47 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 г. № 248 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 63 п. 12 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч.2 ст. 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении ... от ..., ФИО4, ... в ..., на ..., в нарушение п.2.3.2 Правил Дорожного движения, управлял автомобилем ... с явными признаками ....

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи от .... производство по делу об административном правонарушении в отношении ЭюбоваЭйюб Ибрагим оглы привлекаемого к административной ответственности по ... прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ... ФИО4 в ... не был, в это время находился по месту своего жительства .... В отношении него никто и никогда административный материал не составлял. Ранее, он действительно был прописан по адресу - ..., ..., однако ....

В судебном заседании ... мировым судьей был опрошен ... ФИО7, который после просмотра видеозаписи совершенного правонарушения пояснил, что ФИО4 находящийся в судебном заседании и лицо на видеозаписи, представившийся ФИО4 и в отношении которого составлен протокол - не один и тот же человек. На вопрос суда, каким образом ... устанавливал личность ФИО4 - пояснить не смог, дополнил, что не помнит, показывал ли человек, представившийся ФИО4 ..., или просто предоставил ....

Мировой судья пришел к выводу о том.что ... в ... при составлении протокола об административном правонарушении ... ФИО4 не присутствовал, что нашло подтверждение в ходе судебного заседания, вследствие чего в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В рассматриваемом случае требования истца вытекают из публичных правоотношений, подлежащих регулированию нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 26) разъяснено, что расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны РоссийскойФедерации, казны субъекта Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений статей 1069, 1071 ГК РФ, приведенных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, источником возмещения указанных сумм должна являться казна Российской Федерации, поскольку истцу вменялось правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, составление процессуальных документов осуществлялось сотрудниками ГИБДД, финансируемого с ...., в том числе и в части оплаты труда сотрудников, из средств федерального бюджета, главным распорядителем которых является МВД России.

При изложенном, убытки при удовлетворении требования должны быть взысканы с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации.

Расходы на представителя в рамках административного производства следует оценить в качестве убытков. При этом с учетом характера принятого судом решения, требования о взыскании данных убытков следует считать обоснованными.

Характер указанных убытков, по существу являющихся расходами истца, понесенными на оплату услуг защитника по административному делу, позволяет при определении размера присуждаемой суммы применить по аналогии положения статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возмещении соответствующих расходов в разумных пределах, исходя из объема услуг, оказанных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вследствие чего размер расходов должен быть определен исходя из принципов разумности и справедливости.

Указанное согласуется и с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, согласно которой суд, взыскивая расходы на оплату услуг представителя, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, поэтому норма части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы истца. Обязанность суда взыскивать расходы, понесенные лицом на оплату услуг представителя, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Суд считает, что в данном случае истец был вовлечен в административное производство незаконно. При этом учитывает, что сотрудником административного органа в данном случае допущена халатность, протокол в отношении лица составлен без установления личности.

При изложенном, суд считает, что в данном случае виновность должностного лица в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей установлена. С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о компенсации морального вреда.

При изложенном, расходы истца явились вынужденными. Соответственно суд находит, что истец имеет право на возмещение расходов, связанных с привлечением его к административной ответственности.

При оценке требований истца суд учитывает характер правоотношений, их длительность, вынужденность участия истца в рассматриваемых правоотношениях и несения им расходов для защиты своих интересов без собственной инициативы.

Суд учитывает характер и объем оказанных юридических услуг в рамках административного производства, суть и характер договора. Согласно договору, оплата произведена за консультирование и составление жалоб участие в судебных заседаниях. Представитель участвовал в трех заседаниях, из которых два проведены в виду отложения по ходатайствам ответной стороны.

С учетом сложности рассматриваемого дела, степени участия и временных затрат со стороны представителя, объема оказанных услуг, их качества, суд считает возможным удовлетворить требования истца об оплате юридических услуг в сумме 30000 руб.

Иные убытки (на проезд) не подтверждены.

При изложенном, указанные суммы убытков и компенсации морального вреда подлежат взысканию в пользу истца с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, в требованиях к МФ РФ истцу надлежит отказать как к ненадлежащим ответчикам.

В соответствие со ст. 98, 100 ГПК РФ с указанного ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя по настоящему делу.

Оценивая объем оказанных услуг, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя 10000руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ЭюбоваЭйюб Ибрагим оглы(...) в возмещение убытков 30000руб., судебные издержки 10000руб.

ЭюбоваЭйюб Ибрагим оглы в иске к Министерству финансов РФ отказать, оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Г.Ф. Аюпова