31RS0019-01-2022-000441-97 дело №2-349/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года пос. Ровеньки
Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Горбачевой И.М.
при секретаре Конопля Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» к ФИО2 о взыскании стоимости выявленного объема бездоговорного пользования системой холодного водоснабжения, взыскании судебных расходов,
установил:
ГУП «Белоблводоканал» обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО2 денежные средства за самовольное и незаконное пользование услугами водоснабжения в сумме 51217,37 руб. за период с 26.01.2022г. по 26.04.2022г. и расходы по оплате государственной пошлины 2543,78 руб.
В обоснование истец указал, что 26.04.2022г. в ходе проведенной проверки в домовладении ФИО2 по адресу: <адрес> был выявлен факт самовольного подключения в водопроводную трубу до установленного в доме прибора учета воды шланга внешним диаметром 25 мм, который выведен с целью использования холодной воды для бытовых нужд. О выявленном факте 26.04.2022 года был составлен акт, произведен расчет платы за водопотребление при несанкционированном подключении к сети водоснабжения, и за период с 26.01.2022г. по 26.04.2022г. доначислено за незаконное пользование услугами водоснабжения 51217,37 руб.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования полностью поддерживает.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, что подтверждается отчетом о ее доставке 6.12.2022г. В письменных возражениях иск не признала, ссылаясь на то, что поскольку счетчика воды в ее доме нет и договор водоснабжения с нею не заключался. Поскольку водоснабжающую организацию о том что она осуществляет полив огорода, она не извещала, то в соответствии с п. 49 Постановления Правительства РФ №354 начисление истцом за пользование водой в целях полива огорода незаконно. Указывает, что подключение и пуск воды осуществляли сотрудники водоканала, дополнительных работ не велось, аварийные службы ею не вызывались, с 2012 года собственники дома неоднократно менялись. Отмечает нарушения при составлении акта который составлен без участия свидетелей, без предоставления документов контролерами которые самостоятельно спустились в колодец, открыли вентиль, пустили воду и сделали фото; замеры сертифицированными приборами по установлению наружного и внутреннего диаметра трубы и скорости движения воды не производили, схему к акту не составляли, права ей не разъясняли; расчет составлен с учетом круглосуточного потребления воды, тогда как фактическое пользование ею водой не доказано; в направленную ей квитанцию включена услуга за полив огорода и указана задолженность 52028 руб., однако в иске указана иная сумма - 51217 руб.
Признавая извещение сторон надлежащим и поступление от представителя истца ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, а от ответчицы письменных возражений по существу иска, на основании частей 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН, с 30.12.2015г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 50,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 6-11).
На основании акта приема-передачи имущества от 23.07.2019г. муниципальным районом «Ровеньский район» Белгородской области в государственную собственность Белгородской области и в хозяйственное ведение ГУП «Белоблводоканал» переданы сооружения и сети водоснабжения на территории Ровеньского района, в том числе водопроводная сеть по <адрес> (л.д. 28-20).
Согласно приказу Министерства ЖКХ Белгородской области от 30.6.2022г. ГУП «Белоблводоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности, в том числе, на территории Ровеньского района (л.д. 32).
Таким образом, истец является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Ровеньского района Белгородской области.
Положениями ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547 ГК РФ) применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведения энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч.1 ст. 540 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №354).
В пункте 6 раздела II Правил №354 указано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Согласно подпункту «в» пункта 17 раздела II Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
Из приведенных положений закона следует, что фактическое подключение потребителя к сети водоснабжения влечет за собой заключение соответствующего договора в установленном законом порядке.
Из отчета по лицевому счету ФИО2 следует, что с февраля 2019г. на ее имя открыт лицевой счет за услуги водоснабжения, и она осуществляла оплату оказываемых ей услуг по индивидуальному прибору учета холодной воды (л.д. 23).
Таким образом, доводы возражений ответчицы о том, что договор водоснабжения с нею не заключался, несостоятельны, поскольку фактическое пользование холодной водой и внесение ею платы за пользование водой по приборам учета свидетельствует о заключении с ФИО2 договора водоснабжения в предусмотренном законом порядке.
В подпункте «е» пункта 35 Правил №354 указано, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В силу п. 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В пункте 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 также отражено, что доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Как следует из материалов деда, 26.04.2022 сотрудниками участка «Ровеньский район» ГУП «Белоблводоканал» в присутствии зарегистрированной в жилом помещении ФИО1 (л.д. 24) был составлен акт проверки водопроводных сетей, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения о том что обнаружено несанкционированное подключение к центральным сетям водоснабжения, находящимся в хозяйственном ведении ГУП «Белоблводоканал» с целью использования воды для бытовых нужд по адресу: <адрес>. Несанкционированное подключение обнаружено в техническом колодце, диаметр присоединенного водопровода – 25 мм, материал подключения – полипропилен. К акту приложена схема места обнаружения несанкционированного подключения составленная 26.11.2022г. в 11 час. 02 мин., где отражено место несанкционированного подключения в техническом колодце до прибора учета воды, установленного в жилом доме. Акт и схема подписаны представителями ГУП «Белоблводоканал», в нем указано, что от подписания акта ФИО1 отказалась, к акту приложены фотоснимки места несанкционированного подключения в колодце (л.д.12-18).
Составленный акт соответствует требованиям закона и оснований для признания его недопустимым доказательством у суда оснований не имеется.
Доводы возражений ФИО2 о недостоверности акта в связи не разъяснением ей прав, не предоставлением возможности дать объяснения, о том, что сотрудники истца не представились, и спустившись в колодец, самостоятельно открыли воду, при замерах использовали несертифицированные приборы, судом отклоняются, поскольку вышеприведенные нормы закона обязательное участие собственника при выявлении факта несанкционированного подключения и составлении акта не предусматривают. Присутствовавшая при проверке ФИО1 согласно отметке в акте от дачи объяснений и от подписания акта отказалась, а утверждения ответчицы о том, что сотрудники истца использовали несертифицированные приборы, схему не составляли и самостоятельно открыли воду голословны, и никакими доказательствами не подтверждены.
Указание ФИО2 на не привлечение свидетелей при составлении акта, также несостоятельно, поскольку такая обязанность на сотрудников водопроводно-канализационного хозяйства при фиксации факта несанкциорированного подключения законом не возложена.
06.05.2022г. ГУП «Белоблводоканал» в соответствии с требованиями п. 62 Правил №354 направил в адрес ФИО2 уведомление о доначислении за несанкционированное вмешательство в централизованные системы холодного водоснабжения, однако оно оставлено ответчиком без удовлетворения (л.д. 19).
Таким образом действия истца по начислению ФИО2 денежных средств за самовольное пользование услугами водоснабжения, отвечает требованиям закона.
Доводы возражений ответчицы о том, что истцом не представлено доказательств пользования ею системой водоснабжения через самовольное присоединение, судом отклоняются, поскольку действующим законодательством обязанность доказывания организацией водопроводно-канализационного хозяйства обстоятельств пользования потребителем услугами водоснабжения, не предусмотрена а достаточным является выявление самого факта несоблюдения требований закона при подключении к централизованной системе водоснабжения.
Суд соглашается с размером задолженности за несанкционированное пользование ответчиком услугами водоснабжения в сумме 51217,37 руб., рассчитанной истцом с учетом п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом того, что оборудование работало круглосуточно; расчет произведен за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение (с 26.01.2022г. по 26.04.2022г.), с учетом внутреннего диаметра трубы, что соответствует требованиям ст. 157 ЖК РФ (л.д. 3).
Утверждения в возражениях ФИО2 о незаконности включения в расчет начислений за полив ею огорода, который она не осуществляла, также отклоняются поскольку как видно из расчета и отчета по ее лицевому счету, доначисления за полив водой в спорный период с 26.01.2022г. по 26.04.2022г., ей истцом не производились, и расчет произведен только за несанкционированное пользование услугами холодного водоснабжения, что и является предметом рассмотрения суда.
При таких обстоятельствах, исковые требования ГУП «Белоблводоканал» о взыскании с ФИО2 денежных средств в сумме 51217,37 руб. за пользование услугами холодного водоснабжения при самовольном подключении подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчицы в пользу истца суд взыскивает расходы по оплате госпошлины в сумме 2543,78 руб. уплаченной им при подаче иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» к ФИО2 о взыскании стоимости выявленного объема бездоговорного пользования системой холодного водоснабжения, взыскании судебных расходов, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу с государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (ИНН <***>) доначисленные денежные средства за самовольное незаконное пользование услугами водоснабжения за период с 26.01.2022г. по 26.04.2022г. в сумме 51217 рублей 37 копеек и расходы по оплате госпошлины 2543 рублей 78 копеек, а всего 53761 (пятьдесят три тысячи семьсот шестьдесят один) рубль 15 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.
Судья: И.М. Горбачева
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022г.
Решение30.12.2022