Дело № 2а-75/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 04 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать остановочный пункт в соответствии с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать по <адрес> в <адрес> остановочные пункты в соответствии с требованиями № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст указано, что администрацией сельского поселения остановочные пункты для осуществления перевозки обучающихся, проживающих по <адрес> в <адрес> не оборудованы. В связи с указанными обстоятельствами транспортное обслуживание указанной категории детей не организовано.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Малахов Е.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полнм объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица БОУ «Кутырлинская СШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 №1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Как следует из ст. 1, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 5.3.1, п. 5.3.3.1 № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст остановочные пункты маршрутных транспортных средств на дорогах и улицах должны размещаться в местах промежуточных остановок на маршруте следования в соответствии с требованиями настоящего стандарта и ГОСТ №

Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» на дорогах; боковая разделительная полоса; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес по 5.3.3.10; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В соответствии с п. 2.1.2 № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от № расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, для сельских поселений - до 1 км.

При расстояниях, свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36) в собственности Кутырлинского сельского поселения находится сооружение дорожного хозяйства по <адрес> в <адрес>, протяженностью 1873 м..

Как следует из представленных материалов, по <адрес> в <адрес> проживает 14 обучающихся в <данные изъяты> расстояние до образовательной организации составляет более 1 км., в связи с чем необходим их подвоз.

Вместе с тем судом установлено, что в нарушение указанных положений законодательства административным ответчиком не принято мер в целях оборудования остановочных пунктов в соответствии с требованиями ГОСТа, что подтверждается актами обследования и оценки маршрута от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (л.д. 7-19), информацией администрации Кутырлинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), представлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23), ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит разумным, учитывая сроки и порядок бюджетного финансирования, объем и сезонность предстоящих работ.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, № удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не оборудовании остановочных пунктов в соответствии с требованиями ГОСТ.

Обязать администрацию Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области оборудовать по <адрес> в <адрес> остановочные пункты в соответствии с требованиями ГОСТ № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 года