№
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2022 года
Центральный районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца - прокурора ФИО3, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании права на получение особого статуса, обязании выдать удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Республики Крым обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым в котором просила признать право и установить статус ФИО1 бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, обязании выдать удостоверение.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей статуса бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки.
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 было отказано в установлении указанного статуса и выдаче соответствующего удостоверения. Отказ мотивирован тем, что в предоставленных документах отсутствуют сведения о ее нахождении в концлагере, гетто и других местах принудительного содержания, аналогичных по тяжести условий содержания в концлагере, гетто, тюрьмах, созданных фашистами и их союзниками.
Указанное решение Министерства труда и социальной защиты Республики Крым прокурор считает незаконным.
Истец ФИО1, уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца поддержала иск по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны определены меры социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма.
Согласно п. 3 данного Указа льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, предусмотренные настоящим Указом, предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальными органами социальной защиты населения.
Во исполнение названного Указа Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) утверждено разъяснение № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».
В данном Разъяснении Министерство труда и социального развития РФ указывается о том, что Указ Президента РФ № распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.
Пунктом 2 данного Разъяснения установлен перечень мест, которые могут относиться к «другим местам принудительного содержания».
Под формулировкой Указа «... и других мест принудительного содержания, созданных фашистами» следует понимать другие места, аналогичные по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, в которых несовершеннолетние граждане привлекались к принудительному труду на строительстве, на транспорте, в промышленности, в сельском хозяйстве (включая личное) территориях Германии, ее союзников и оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.
К категории бывших несовершеннолетних узников фашизма следует также относить в том числе, детей и подростков, насильно вывезенных немцами одних или с родителями на принудительные работы.
В пункте 8 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Таким образом, бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
В силу пунктов 2, 3 Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, удостоверения выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, на основании личного заявления бывшего несовершеннолетнего узника фашизма с приложением следующих документов:
- документа, удостоверяющего личность;
- документов военного времени, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.
Судом установлено, что истец обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым по вопросу установления статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.
Согласно ответа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в установлении статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в связи с тем, что в предоставленных документах отсутствуют сведения о нахождении в концлагере, гетто и других местах принудительного содержания, аналогичных по тяжести условий содержания в концлагере, гетто, тюрьмах, созданных фашистами и их союзниками, что исключает правовые основания в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № М-205, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения угнана в Германию ДД.ММ.ГГГГ из на принудительные работы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Согласно свидетельству о браке серии II-ЯР №, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 заключен брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО9 (л.д.7).
Согласно свидетельству о браке серии VI-УР №, 06.0471974 года между ФИО7 и ФИО8 заключен брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО10 (л.д.8).
Исходя из п. 5 Порядка и условий предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
В связи с вышеизложенным, бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокуратуры в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании права на получение особого статуса, обязании выдать удостоверение, удовлетворить.
Установить факт принудительного содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, аналогичных по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.
Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» для участников Великой Отечественной войны.
Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение о праве на меры социальной поддержки.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья В.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.