копия
Дело №2а-157/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
11 января 2023 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Галицковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-157/2023 по административному исковому заявлению АО «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан У.А.Г., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «Группа страховых компаний «Югория» (далее АО «ГСК «Югория») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан У.А.Г., ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
В обоснование заявленных требований указало, что АО «ГСК «Югория» является стороной исполнительного производства №...-ИП. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца на правильное исполнение решения суда, закрепленное в ст. 2 Закона об исполнительном производстве. Факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлен и подтверждается материалами исполнительного производства №...-ИП.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ У.А.Г., выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу административного истца. Обязать административного ответчика совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.
В судебном заседании представитель административного истца АО «ГСК «Югория» не присутствует, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ У.А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, доводы, изложенные в отзыве поддерживает в полном объеме. В удовлетворении административного иска просит отказать.
Определением Белорецкого межрайонного суда от ... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Врио начальника отдела – старший судебный пристав ФИО1
Административный соответчик Врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и ... ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия. С административным исковым заявлением не согласна.
Белорецким межрайонным судом РБ протокольной формой от .... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МО УФССП по РБ.
Представитель заинтересованного лица Белорецкого МО СП УФССП России по РБ (в настоящее время ОСП по ... и ... ОСП по ... и ... УФССП России по РБ) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своем возражении на административное исковое заявление, направленное в адрес суда указали о том, что ... приставом-испонителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу АО «ГСК «Югория» в размере 21541,60 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. По поступившим положительным ответам с кредитных учреждений - ПАО Сбербанк, Банк УралСиб вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Списанные денежные средства были перечислены взыскателю в сумме 13571,75 руб. В настоящее время остаток задолженности по исполнительному производству составляет 7969,85 руб.
Должник ФИО2 ограничен в выезде из Российской Федерации, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление.
Из полученного ответа РЭО ГИБДД установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство – автомобиль .... Учитывая изложенное, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного транспортного средства.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник проживает по адресу: РБ, ..., с семьей. Указанное жилое помещение является единственным пригодным для проживания жильем.
Согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на единственное пригодное для постоянного проживание помещение.
.... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеназванного жилого помещения.
Должник официально не работает, воспитывает троих несовершеннолетних детей, один из которых находится под опекой.
..., .... судебным приставом-исполнителем совершен выезд по месту жительства должника, имущество, подлежащее аресту, не установлено, о чем были составлены соответствующие акты.
Просит в удовлетворении административного искового заявления АО «ГСК «Югория» отказать.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела, в производстве Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан имеется исполнительное производство №...-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ... на основании решения мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан по делу №... о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ГСК «Югория» в порядке регресса страхового возмещения от ДТП в размере 20720 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 821,60 руб.
Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что в период с .... по настоящее время судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, Гостехнадзор, операторам связи, Пенсионный фонд РФ, ФНС России, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ по вышеуказанному исполнительному производству в отношении должника ФИО2 своевременно были направлены запросы в банки, органы ЗАГС, УФМС, в УПФ РФ, Росреестр с целью получения соответствующей информации.
Согласно полученных положительных ответов из ПАО «Сбербанк», ПАО «Банк УРАЛСИБ» на счета должника наложен арест, о чем судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на .... с должника взыскано в счет погашения долга 13571,75 руб., взыскателю АО «ГСК «Югория» перечислено 10571,75 руб., денежные средства в размере 3000 руб. находятся на депозитном счете. Остаток задолженности составляет 7969,85 руб.
Согласно представленных сведений из ГИБДД МВД России у должника установлено имущество – автомобиль марки ...
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП от .... объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства - ..., зарегистрированного за должником ФИО2
Согласно представленных сведений из Росреестра должнику ФИО2 на праве собственности принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, ....
.... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеназванного жилого помещения.
.... судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО2 вынесены постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.
Согласно данным, указанным в сводке, судебным приставом-исполнителем У.А.Г.. .... направлялся запрос в адрес ПФР о предоставлении сведений о должнике.
Должник ФИО2 официально не работает, воспитывает троих несовершеннолетних детей, один из которых находится под опекой.
..., .... судебным приставом-исполнителем совершен выезд по месту жительства должника по адресу: РБ, ..., имущество, подлежащее аресту, не установлено, о чем были составлены соответствующие акты.
В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыскное дело в отношении должника не возбуждалось, ходатайств от взыскателя об объявлении в розыск должника и его имущества в отделение судебных приставов не поступало.
В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г № 118-ФЗ (в ред. от ...) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
В суде установлено, что заявлений от взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу-исполнителю не поступало.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.
В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Материалы исполнительного производства №...-ИП, в отношении должника ФИО2 содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в период со дня возбуждения исполнительного производства (...) и до настоящего времени.
В том числе материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении запросов на предмет выявления имущества и доходов должника в различные организации, в том числе в УПФ РФ, банки, операторам связи и государственные органы, а также его местонахождения.
Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, доходов, смертью должника, умершего еще до вынесения мировым судьей в отношении него судебного приказа, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебного решения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
При этом суд учитывает, что не достижении цели исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или о его бездействии, поскольку неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено отсутствием у должника имущества, денежных средств и доходов, в том числе пенсии, на которые можно было бы обратить взыскание, а также смерти должника, умершего еще до вынесения мировым судьей в отношении него судебного приказа в пользу ООО «СААБ»
В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... ГУФССП России по Республике Башкортостан У.А.Г., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2023 года.
Председательствующий судья: подпись Харькина Л.В.