24RS0№-90

Дело № 2-2009/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск

12 января 2023 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Украинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер» о признании деятельности незаконной, приостановлении деятельности, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратились с данными требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер», просил суд признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>. Юридический адрес: 660049, <...>, помещ. 411, кабинет 4-07; фактический адрес осуществления деятельности: <...> земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28; <...> «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326, в связи с размещенными отходами, с учётом выявленных нарушений; с отсутствием площадки накопления отходов лесопиления в соответствии с действующим законодательством; несанкционированным складирование (накоплением) отходов лесопиления на почве земельного участка по месту фактического осуществления деятельности ООО «Интер», в не площадки накопления отходов лесопиления; Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>. Юридический адрес: 660049, <...>, помещ. 411, кабинет 4-07; фактический адрес осуществления деятельности: <...> земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28; <...> «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326 до устранения выявленных нарушений и провести следующую работу: организовать площадку временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации; обязать провести мероприятия по очистке территории промплощадки, по адресу: общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>. Юридический адрес: 660049, <...> помещ. 6 ком. 49 фактический адрес осуществления деятельности: <...> «д», земельный участок с кадастровым номером 24:15:1602001:290; <...> «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326 путем транспортировки отходов на санкционированный объект размещения отходов, с документарным представлением в адрес министерства.

Требования мотивированы тем, что ООО «Интер» осуществляет хозяйственную деятельность в качестве лесоперерабатывающего предприятия, однако не соблюдают требования законодательства в области обращения с отходами, а именно: складирование отходов леспопиления, горбиль, щепа, опилки, кора с примесью земли, обломки древесины, в отсутствие площадки для временного накопления отходов, что явилось основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В судебное заседание стороны (ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не явились, извещены судом надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа ООО «Интер» по собственному волеизъявлению от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство) в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) на основании приказа 77-377-од от 11.04.2022 проведен профилактический визит (ПМ 24220912400001863927 от 11.04.2022,) в отношении ООО «Интер» в период с 20.04.2022 по 22.04.2022, на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации. ООО «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 660049, <...>, помещ. 411, кабинет 4-07. Основной вид деятельности - Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, дополнительными видом деятельности является распиловка и строгание древесины. Промплощадка расположена по адресу: Россия, <...>, зем. уч. кадастровый номер 24:15:2510001:28. В реестре объектов НВОС промплощадка ООО «Интер», стоит на государственном учете, как объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, № 3111928 от 27.10.2022, объекту присвоена IV категория, местонахождение объекта: <...> тип объекта: площадной, дата ввода объекта в эксплуатацию: 2020-11-10 с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 04-0224-003780-П. Производственная площадка ООО «Интер» граничит с производственными территориями других организаций, и находиться от жилых домов г. Иланский в 600 метрах. По результатам профилактического визита, предприятию выдан лист профилактической беседы от 20.04.2022.

Министерством в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) на основании постановления Правительства Красноярского края № 276-п от 12.04.2022 «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края», решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 20 от 07.05.2022 «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера» и постановление Правительства Красноярского края № 380-п от 07.05.2022 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края» (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Красноярского края № 436-п от 20.05.2022), на основании задания на выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом № 412 от 24.05.2022г., проведено выездное обследование на территории г. Иланский, Иланского района, Красноярского края 24.05.2022г.

Согласно акта выездного обследования № 412 от 24.05.2022 установлено, что на территории земельного участка: участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28 по адресу: <...> осуществляет хозяйственную деятельность лесоперерабатывающее предприятие ООО «Интер» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Территория земельного участка огорожена деревянным забором. Въезд на территорию осуществляется через ворота, слева от ворот имеется информационная табличка с надписью «…ООО «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>...». На производственной территории расположены производственные строения. Непосредственно на почве складированы отходы лесопиления. Отходы (опилки, кора, обломки древесины) храниться навалом, непосредственно на почве, вне специализированной площадке имеют светлый и темный цвет. На осматриваемой территории расположены лесоматериала и пиломатериал в виде доски. Производственная территория граничит с другими предприятиями. Также в восточном направлении на расстоянии 600 метров находятся строения жилых домов г. Иланский.

Также установлено, что ООО «Интер» в производственных целях использует территорию земельного участка с кадастровым номером 24:15:2510001:326 по адресу: Россия, Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, №10 «в».

В рамках проведения профилактического визита и выездного обследования установлено несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, а именно, складирование отходов лесопиления, а именно горбыль, щепа, опилки, кора, кора с примесью земли, обломки древесины непосредственно навалами на почве, в отсутствии площадки для временного накопления отходов. Тем самым нарушаются требования законодательства ст.ст. 1, 34, 39, 51, 73 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды»; ст.ст. 1, 11, 14, 15, 19 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления»; ст.ст. 15, 16 Закон Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае»; п.п. 1-16 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденных приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»; п.п. 1 - 11 приказа Минприроды России от 08.12.2020 N° 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов І - IV классов опасности»; п.п. 1 - 10 приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 N 1027 «Об утверждении порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности»; п. 216, п. 220, п. 221 постановление от 28.01.2021 № 3 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, объект контроля, расположенный по адресу: Россия, <...>, зем. уч. кадастровый номер 24:15:2510001:28 представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Постановлением Правительства Красноярского края от 12.04.2022 № 276-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского территории края» на территории Иланского района с 00 часов 00 минут 29.04.2022 особый противопожарный режим.

Постановлением Правительства Красноярского края № 380-п от 07.05.2022 на территории Красноярского края с 12:00 07.05.2022 введен режим чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора края от 07.05.2022 № 129-уг, установлен региональный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию.

Таким образом, на территории г. Иланский складывается неблагоприятная экологическая ситуация, выраженная в складировании отходов лесопиления непосредственно на почве. Наличие данных отходов создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных пожароопасной обстановкой. В случае возгорания отходов лесопиления и как следствие возникновения пожара, огонь, непосредственно, пойдет на жилые дома муниципального образования, лесной массив, что представляет собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования.

Согласно проведенного профилактического визита 20.04.2022, и выездного обследования, проведенного 24.05.2022 территории кадастровым номером 24:15:2510001:28 является производственной площадкой, огороженной забором, на производственной территории расположены закрытые цеха лесопиления. На территории насыпаны навалом отходы лесопиления в виде горбыля, опилок, щепы, коры, коры с примесью земли, обломков древесины, вследствие чего может привести к ее загрязнению и (или) истощению.

Таким образом, в ходе проведения профилактического визита и выездного обследования, проведенного 24.05.2022 установлен факт несоблюдения экологических требований в области обращения с отходами в деятельности ООО «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>, а именно: сброс отходов лесопиления на почву; накопление отходов лесопиления (опилки ФККО 30523001435, горбыль ФККО 30522001215, отходы коры ФККО 30510001214, кора с примесью земли ФККО 30510002294) навалами на почве, в отсутствие площадки для временного накопления отходов оборудованной согласно требований законодательства, влекущее возгорание отходов и загрязнение почвы. Данный факт подтверждаются профилактическим визитом (ПМ 24220912400001863927 от 11.04.2022) листом профилактической беседы от 20.04.2022 и актом выездного обследования, протоколом осмотра от 24.05.2022 с приложением фототаблицы.

В связи с тем, что отходы деревопереработки являются легковоспламеняющимися, их наличие на производственной территории на земельном участке с кадастровым номером 24:15:2510001:28, расположенным по адресу: Россия, <...> и земельном участке с кадастровым номером 24:15:2510001:326 по адресу: Россия, <...> «в» может привести к возгоранию отходов и загрязнению почвы.

Таким образом, на прилегающей территории к г. Иланский, Красноярского края складывается неблагоприятная экологическая ситуация, выраженная в несанкционированном накоплении отходов лесопиления на почвенном покрове земельного участка с кадастровым номером 24:15:2510001:28, по адресу: Россия, <...>, и земельном участке с кадастровым номером 24:15:2510001:326 по адресу: Россия, <...> «в», что влечет возникновение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчиком не предпринято никаких мер, направленных на формированию площадки временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации, проведению мероприятия по очистке территории промышленной площадки путем транспортировки отходов на санкционированный объект размещения отходов, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер» о признании деятельности незаконной, приостановлении деятельности, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>. Юридический адрес: 660049, <...>, помещ. 411, кабинет 4-07; фактический адрес осуществления деятельности: <...> земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28; <...> «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326, в связи с размещенными отходами, с учётом выявленных нарушений; с отсутствием площадки накопления отходов лесопиления в соответствии с действующим законодательством; несанкционированным складирование (накоплением) отходов лесопиления на почве земельного участка по месту фактического осуществления деятельности ООО «Интер», в не площадки накопления отходов лесопиления.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>. Юридический адрес: 660049, <...>, помещ. 411, кабинет 4-07; фактический адрес осуществления деятельности: <...> земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28; <...> «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326 до устранения выявленных нарушений и провести следующую работу:

организовать площадку временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации;

обязать провести мероприятия по очистке территории промплощадки, по адресу: общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН <***>, ОГРН <***>. Юридический адрес: 660049, <...> помещ. 6 ком. 49 фактический адрес осуществления деятельности: <...> «д», земельный участок с кадастровым номером 24:15:1602001:290; <...> «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326 путем транспортировки отходов на санкционированный объект размещения отходов, с документарным представлением в адрес министерства.

Копию решения вручить (направить) лицам, участвующим в деле.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч. 1 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Д.В. Сапожников

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2023г.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-2009/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска