г. Смоленск Дело № 2а-1961/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Журавлевой В.В.,

при секретаре Рашитовой Е.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации г. Смоленска об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным искомк Администрации г. Смоленска, просит обязать административного ответчика произвести перенумерацию жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>

В обоснование требований указала, что проживает и зарегистрирована в к№ <адрес>. В <данные изъяты> году ее матери ФИО8 в дополнение к занимаемой квартире № была предоставлена квартира № в этом же доме. В перезаключении договора социального найма на жилое помещение после смерти матери Администрацией г. Смоленска было отказано в связи с несоответствием фактической нумерации квартиры сведениям, имеющимся в органах исполнительной власти. В удовлетворении заявления ФИО2 о приведении нумерации квартир в соответствие решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, что нарушает ее право на изменение договора социального найма.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, сведений о причинах неявки не представила.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО1 административный иск не признала и пояснила, что ФИО2 просила перезаключить договор социального найма на квартиры № в <адрес>, в чем ей было отказано, поскольку согласно паспорту она проживает в кв.№, которая и была предоставлена, в дополнение ее матери была предоставлена квартира №. Оснований для изменения нумерации жилого помещения не имеется, однако письмо от ДД.ММ.ГГГГ носит рекомендательный характер. Согласно административному регламенту, утвержденному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, заявление об изменении нумерации подается собственником, которым ФИО2 не является. Кроме того, к заявлению должны быть приложены документы. Дом № по <адрес> был передан Администрации г. Смоленска в <данные изъяты> году от СМУП ПЖРЭП № на основании передаточного акта и технического паспорта, в соответствии с которыми в реестре муниципального имущества числятся квартира № площадью <данные изъяты> и два жилых помещения площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> в квартире №. Изменение нумерации Администрация г. Смоленска не производила.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ административный истец должен доказать факт нарушения его прав, свобод или законных интересов оспариваемым постановлением, действием, бездействием, а административный ответчик - их законность.

В силу ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

По смыслу административного иска ФИО2 оспаривает решение Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Судом установлено, что руководством Смоленского отделения Московской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в дополнение к занимаемой комнате площадью <данные изъяты> в <адрес> была предоставлена квартира № площадью <данные изъяты> в этом же доме. ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет по квартире № разделен, в результате чего за ФИО8 с семьей из двух человек закреплена комната площадью <данные изъяты>, за ФИО7 - комната площадью <данные изъяты> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла (л.д.9).

Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем комнаты № <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой - <данные изъяты>, значилась ФИО8, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2 - дочь нанимателя (л.д.12).

В соответствии с паспортом ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.17).

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления об изменении договора социального найма на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой - <данные изъяты>, в <адрес> после смерти матери ФИО8 в связи с несоответствием в документах данных об объекте недвижимости и невозможностью определения предмета договора социального найма (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о приведении данных по занимаемой ею квартире в соответствие с нумерацией квартир в <адрес>, поскольку она зарегистрирована в квартире №, лицевой счет выписан на комнату № в <адрес>, а по данным реестра муниципальной собственности ее квартира площадью <данные изъяты> значится под номером № (л.д.15).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска сообщила, что произвести перенумерацию жилых помещений не представляется возможным, поскольку в реестре муниципального имущества числится квартира № площадью <данные изъяты> и два жилых помещения площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> в квартире №, информация о перенумерации жилых помещений отсутствует, рекомендовано обратиться в суд по вопросу установления факта проживания, владения и пользования квартирой № для решения вопроса о заключении договора социального найма (л.д.16).

На основании распоряжения Главы г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ СМУП ПЖРЭП № было прекращено право хозяйственного ведения на объекты муниципального имущества, которые приняты по акту приема-передачи в муниципальную казну, среди них дом № по <адрес>, состоящий из квартир № №, №, №, №, и двух квартир под номером №, общей площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>м. Квартиры с указанными характеристиками внесены в реестр муниципального имущества.

В соответствии с подп. 27 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов.

Порядок присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса установлен Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 (далее Правила).

В силу пункта 5 Правил, к объектам адресации относятся, в том числе, помещения, являющееся частью объекта капитального строительства.

На основании п.6 Правил присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется, в частности, органами местного самоуправления.

Согласно п.12 Правил в случае присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети изменения или аннулирования их наименований, изменения адресов объектов адресации, решения по которым принимаются уполномоченными органами, осуществляется одновременно с размещением уполномоченным органом в государственном адресном реестре сведений о присвоении наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, об изменении или аннулировании их наименований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Постановлением Администрации города Смоленска от 13.11.2020 N 2511-адм утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории города Смоленска", в силу п.1.1. которого изменение адресов объектов адресации осуществляется Администрацией на основании решений Смоленского городского Совета о наименовании и переименовании внутригородских районов, а также адресных объектов территориальных единиц (площадей, проспектов, улиц, переулков, проездов и других составных частей города).

Исследованные доказательства подтверждают, что ФИО8 была предоставлена квартира № в дополнение к квартире № в <адрес>, регистрация ФИО2 произведена в квартире №. Сведений о принадлежности ей других жилых помещений суду не представлено.

Требование в административном исковом заявлении должным образом не сформулировано, из заявления не ясно, какая нумерация занимаемых жилых помещений должна быть по мнению административного истца.

Основания, по которым Администрация г. Смоленска должна изменить нумерацию, административным истцом также не указаны и судом не установлены. Нормы закона, нарушенные административным ответчиком, не изложены.

Сведения о нумерации квартир внесены в реестр муниципального имущества на основании имеющихся документов, после чего изменение нумерации административным ответчиком либо другим уполномоченным органом не производилось.

Кроме того, сам по себе факт отсутствия в реестре муниципального имущества сведений о квартире № и внесение сведений о двух квартирах под № права административного истца не нарушает.

Как указывает административный истец, она использует жилое помещение по назначению, несет расходы по его ремонту и содержанию, по оплате коммунальных услуг, то есть использует его по договору социального найма. Право пользования предоставленными жилыми помещениями по договору социального найма Администрация г. Смоленска не оспаривает.

В случае несогласия с решением об отказе в изменении договора социального найма оно может быть обжаловано в установленном порядке. В данном заявлении таких требований не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Администрации г. Смоленска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы административного истца, поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска к Администрации г. Смоленска об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 03.11.2022 г.