В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 7-159/2023
(№ 5-171/2023)
РЕШЕНИЕ
18 августа 2023 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 12 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Бессонов В.С.)
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 12.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы России, с помещением ФИО2 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенное по адресу: <...>.
В жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене названного постановления судьи районного суда от 12.08.2023 и направлении дела на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п.п.1, 2 ст.5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, 12.08.2023 в 02 час. 00 мин. по адресу: <...>., установлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО2 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении предельного срока безвизового пребывания, то есть после 04.05.2017, в нарушении п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 23 № 021053 от 12.08.2023 и содержащимися в нем объяснениями ФИО2, рапортом ИППСП м.в. 2 роты ПППСП УМВД России по г.Воронежу ФИО1. от 12.08.2023, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2, распечаткой базы данных ФМС России, а также миграционной картой ФИО2, подтверждающими дату последнего въезда на территорию РФ – 03.02.2017, сведениями баз данных АС ЦБДУИГ ФМС России, СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО2, данными суду первой инстанции в судебном заседании, который вину в совершении административного правонарушения признал полностью, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы суда первой инстанции основываются на доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Не согласиться с оценкой доказательств, данных судьей первой инстанции, не представляется возможным. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ФИО2 в совершении названного административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы ФИО2 о том, что он не мог покинуть территорию Российской Федерации, поскольку в период его нахождения на территории Российской Федерации с 2020 года по 2022 год в отношении некоторых иностранных государств, в том числе <данные изъяты> действовали введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, тем самым приостанавливался срок временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, не состоятельны и не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из материалов дела, в том числе из сведений базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, СПО «Мигрант-1», миграционной карты ФИО2, последний незаконно пребывает на территории Российской Федерацией с 04.05.2017, т.е. ФИО2 имел возможность покинуть территории Российской Федерации до введения в 2020, 2021 году ограничений.
Между тем, ФИО2 за пределы Российской Федерации самостоятельно не выехал, при этом имел возможность и достаточно времени для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку объективных причин, препятствующих возможности ФИО2 покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока его пребывания (проживания) в Российской Федерации не имелось.
Допущенное гражданином Республики Азербайджан ФИО2 административное правонарушение свидетельствует о его неуважительном отношении к законодательству Российской Федерации.
Также не могу быть приняты во внимание и доводы жалобы ФИО2 о проживании на территории Российской Федерации его матери, которая является гражданином Российской Федерации, а в случае его (ФИО4) выдворения он не будет иметь права пересекать границу страны в течении 5 лет, что приведет к длительному расставанию с его семьей, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Таким образом, доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при вынесении постановления и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены постановления судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.
Административное наказание ФИО2 было назначено в соответствии с положениями главы 4 КоАП РФ, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание в виде административного штрафа было назначено ФИО2 в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Судом первой инстанции было обосновано назначено ФИО2 дополнительное наказание, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом характера и обстоятельств совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, срока его незаконного нахождения на территории Российской Федерации.
Таким образом, основания для отмены или изменения постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 12 августа 2023 года оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационной суд общей юрисдикции.
Судья И.А. Доровских