Дело №2-3941/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-004373-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Волковской М.В.

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 АнатО. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также ОСФР по <адрес>), с требованиями:

признать недействительным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с внесением указанных данных в индивидуальный лицевой счет;

обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 АнатО. с ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с должности заместителя начальника в Межрайонной ИФНС России N12 по <адрес> в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 и ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», что подтверждается записью от ДД.ММ.ГГГГ № во вкладыше к трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ посредством портала государственных и муниципальных услуг истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое было зарегистрировано за номером 2894267605.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости (далее также – решение) и указано, что страховой стаж истца составляет 38 лет 11 месяцев 13 дней, а величина страхового стажа для целей назначения пенсии составляет 34 года 1 месяц 23 дня.

Принимая указанное решение, ответчиком из периодов, подлежащих учету для целей назначения страховой пенсии по старости, был исключен период обучения истца в высшем учебном заведении – Ставропольском политехническом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающийся копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ и записью от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой книжке.

Истец полагает, что решение является незаконным, необоснованным и принятым с нарушением норм действующего законодательства, нарушает права истца на назначение и получение пенсии.

Истец ссылается на ч. 1, ч. 1.1, ч. 1.2 ст. 8, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон №400-ФЗ), на то, что данный закон вступил в силу 01.01.2015, то есть после прохождения истцом обучения в Ставропольском политехническом институте.

Указывает, что в соответствующий период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее также Постановление Совмина СССР №590).

Согласно п. 108 Постановления Совмина СССР №590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Согласно п.п. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР №590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также периоды обучения в высших учебных заведениях.

Истец указывает, что на момент прохождения ею обучения в Ставропольском политехническом институте соответствующий период уже был включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу действовавшего в указанный период времени Постановления Совмина СССР №590.

Указывает, что Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит каких-либо норм о его обратной силе, позволяющей исключать ранее включенные в страховой стаж периоды.

Напротив, в силу ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Истец также ссылается на п. 2 ст. 30, п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывает, что действующим законодательством прямо предусмотрено сохранение стажа, который был включен согласно ранее действовавшим нормам.

Представителем ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО2 представлены письменные возражения, в которых она просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В возражениях указано на то, что с учетом статьи 35 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не ниже 28,2.

Ответчик ссылается на ст. 14 Закона №400-ФЗ, п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее также – Правила подсчета стажа), положения Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее также Закон №27-ФЗ).

Указывает, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.

Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, в страховой стаж ФИО1 включены:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период обучения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды работы.

Ответчик указал, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – не подлежат учету в страховой стаж, поскольку за них не начислялись и не уплачивались страховые взносы в СФР.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 38 лет 11 месяцев 13 дней и величина ИПК 174.55.

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях ФИО1 обретет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 13 Правил обращения за страховой пенсией заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом СФР и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

На основании ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж, включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности (при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ. а также периоды, предусмотренные п.п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы) 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ.

Ответчик полагает, что периоды обучения и ухода за ребенком не подлежат включению в подсчет продолжительности страхового стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии. Продолжительность страхового стажа без учета указанных периодов составила 34 года 1 месяц 23 дня. Таким образом, право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ на дату обращения у истца отсутствует.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 училась в высшем учебном заведении – Ставропольском политехническом институте. Данное обстоятельство подтверждается копией диплома серии НВ № от ДД.ММ.ГГГГ и записью от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой книжке истца.

Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

С 01.01.2019 ст. 8 Закона N400-ФЗ дополнена новой частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи (то есть обычного пенсионного возраста для застрахованных лиц), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Законодатель ввел специальную норму, которая направлена на предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях (после окончания переходного периода, начиная с 2024 года, он должен будет составлять 15 лет).

Фактически в пенсионное право введен дополнительный субъектный признак для дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения, что обусловливается необходимостью оптимального учета интересов тех граждан, которые легально работали на протяжении всей своей жизни и тем самым вносили существенный вклад в солидарную пенсионную систему, а также принимая во внимание, что в связи с такой непрерывной и напряженной деятельностью они могли раньше утратить трудоспособность.

Вместе с тем порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона N400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

Из вышеуказанного следует, что общий механизм образования страхового стажа для страховой пенсии по старости действует и в случае назначения досрочной пенсии за длительную работу.

Страховой стаж в ст. 3 Закона N400-ФЗ определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, за которые работнику выплачивалась (сохранялась) заработная плата и соответственно уплачивались (начислялись) страховые взносы в Пенсионный фонд России.

На основании ч. 1.2 ст. 8 Закона N400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии и учебы не относятся.

Так как период учебы не является периодом, за которые производятся страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то они не подлежат включению в страховой стаж при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N400-ФЗ, период учебы в Ставропольском политехническом институте.

Указанная правовая позиция изложена в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N88-4225/2020.

Вопреки доводам иска, Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» также предусматривало включение периода учебы в общий стаж работы, дающий право на пенсию, а не в стаж, учитываемый для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании установлено, что спорный период обучения истца включен ответчиком в страховой стаж ФИО1, с учетом данного периода продолжительность её страхового стажа составила 38 лет 11 месяцев 13 дней, величина ИПК 174.55, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у ФИО1 наступит ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 АнатО., паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН 1022601963560:

о признании недействительным решения от 28.08.2023 №682;

о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период учебы с 01.09.1984 по 21.06.1989, с внесением указанных данных в индивидуальный лицевой счет;

о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2023,

- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19.10.2023.

Судья М.В. Волковская