Дело № 2а-3854/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Бальчонок П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РосГеоПроект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «РосГеоПроект» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 25 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №286530/22/24009-ИП в отношении ООО «РосГеоПроект», вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа № ФС 033250716 от 29.09.2022 года, выданного Емельяновским районным судом Красноярского края по делу № 2-51/2022, вступившему в законную силу 17.05.2022 года, о взыскании с ООО «РосГеоПроект» денежных средств в размере 91 500 рублей в пользу взыскателя ФИО1. Одновременно с указанным постановлением 25 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: специализированные автомобили прочие 5071-0000010-02, г/н У VIN У двигатель № У 00.00.0000 года Считают постановление №286530/22/24009-ИП о возбуждении исполнительного производства незаконным, противоречащим ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решению Емельяновского районного суда Красноярского края по делу № 2-51/2022 от 13.04.2022 года, нарушающим их права и законные интересы. Поскольку в решении суда и исполнительном листе не упоминается ООО «РосГеоПроект», спор рассмотрен в отношении другого ответчика - ООО «КрасГеоПроект». На официальном сайте Емельяновского районного суда Красноярского края https://emel-krk.sudrf.ru/ административный истец ознакомился с публичной информацией по делу № 2-51/2022, в том числе, с текстом решения от 13.04.2022 года и со сведениями о выдаче исполнительного листа ФС № 033250716, среди лиц, участвующих в деле, ООО «РосГеоПроект» отсутствует. В преамбуле решения суда ООО «РосГеоПроект» не упоминается. В мотивировочной части решения ООО «РосГеоПроект» не фигурирует, вместо этого неоднократно упоминается организация со сходным, но не идентичным фирменным наименованием - ООО «КрасГеоПроект». В резолютивной части решения Емельяновского районного суда Красноярского края по делу № 2-51/2022 от 13.04.2022 года ООО «РосГеоПроект» также не упоминается, при этом, имеется следующая запись: «Взыскать солидарно с ФИО2, ООО «КрасГеоПроект» судебные расходы в пользу ФИО1 91500 рублей, в удовлетворении остальной части указанных требований отказать». Таким образом, решением суда удовлетворено единственное во всем деле № 2-51/2022 денежное требование о возмещении судебных расходов на ту же сумму, что и в постановлении судебного пристава-исполнителя – 91 500 рублей. Денежная сумма взыскана солидарно с нескольких ответчиков, единственным юридическим лицом из которых является ООО «КрасГеоПроект». Адрес должника, указанный в постановлении, является, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, адресом места нахождения ООО «КрасГеоПроект». В постановлении указано: «Возбудить исполнительное производство №286530/22/24009-ИП в отношении ООО "РосГеоПроект", адрес должника: Х. ООО «РосГеоПроект» никогда не было зарегистрировано по адресу места нахождения в Красноярском крае, всегда находилось на территории Свердловской области. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РосГеоПроект» адресом места нахождения организации является Х. В п. 7 выписки из ЕГРЮЛ ООО «КрасГеоПроект» адресом места нахождения указан: Х. При этом, основной государственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщика ООО «КрасГеоПроект»: ОГРН У ИНН У не совпадают с аналогичными номерами ООО «»РосГеоПроект»: ОГРН У, ИНН У Таким образом, характер спора по делу № 2-51/2022 не касается коммерческой деятельности ООО «РосГеоПроект». ООО «РосГеоПроект» занимается деятельностью по проведению технические испытаний, исследований, анализу и сертификации (код ОКВЭД 71.20), также ведет деятельность по экспертизе опасных производственных объектов. Кадастровыми работами ООО «РосЕеоПроект» никогда не занималось. Исполнительный лист ФС № 033250716 выдан 29.09.2022 года Емельяновским районным судом Красноярского края по делу № 2-51/2022, о чем свидетельствует карточка соответствующего дела с сайта суда https://emel-krk.sudrf.ru/, и не мог быть выдан по другому делу. В списке лиц, участвующих в данном деле, ООО «РосЕеоПроект» отсутствует. 30 ноября 2022 года начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3, рассмотрев жалобу административного истца на постановление, поданную в порядке подчиненности посредством электронного сервиса портала Госуслуги, признал действия судебного пристава-исполнителя правомерными. 16 декабря 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО4 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №286530/22/24009-ИП. По этой причине ООО «РосГеоПроект» не смогло в установленный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок обратиться в суд для обжалования постановления. Просят восстановить пропущенный срок для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства №286530/22/24009-ИП от 25.11.2022 года; признать незаконными действия административного ответчика по возбуждению исполнительного производства №286530/22/24009-ИП в отношении ООО «РосГеоПроект» (ИНН У, ОГРН У); постановление о возбуждении исполнительного производства М286530/22/24009-ИП от 25.11.2022 года в отношении ООО «РосГеоПроект» (ИНН У, ОГРН У); постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 25.11.2022 года; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.12.2022 года, а также иные постановления по исполнительному производству №286530/22/24009-ИП, связанные с взысканием с должника ООО «РосГеоПроект» (ИНН У, ОГРН У).
Представитель административного истца ООО «РосГеоПроект» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.
Представители административных ответчиков: ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, представитель заинтересованного лица – ООО «КрасГеоПроект», заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как установлено судом, на основании заявления взыскателя ФИО1 и исполнительного листа ФС № 033250716 от 13.04.2022 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу № 2-51/2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярску 25 ноября 2022 года возбуждено исполнительное производство № 286530/22/24009-ИП в отношении ООО «РосГеоПроект» о взыскании с последнего судебных расходов в размере 91 500 рублей в пользу взыскателя ФИО1.
В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебного акта из представленных административным ответчиком материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем, вынесены постановления: 27.04.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 16.12.2022 года постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Однако, согласно решению Емельяновского районного суда г.Красноярска по гражданскому делу № 2-51/2022, на основании которого был выдан исполнительный лист № ФС 033250716 от 29.09.2022 года, ответчиком является ООО «ООО «КрасГеоПроект»: ОГРН У, ИНН У, расположенный по адресу: Х, что также указано в исполнительном документе.
При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель ошибочно возбудил исполнительное производство в отношении ООО «РосГеоПроект».
Вместе с тем, 26 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене вышеуказанных постановлений, а также постановление об окончании исполнительного производства № 286530/22/24009-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю.
При этом, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 286530/22/24009-ИП по состоянию на 21.04.2023 года с взысканные с ООО «РосГеоПроект» в счет оплаты задолженности по указанному исполнительному производству денежные средства в размере 91 500 рублей, возвращены ООО «РосГеоПроект», что подтверждается платежным поручением № 17628 от 27.12.2022 года.
Разрешая административные исковые требования ООО «РосГеоПроект», суд не усматривает оснований для их удовлетворения ввиду следующего.
Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.
При таких обстоятельствах, поскольку исполнительное производство в отношении административного истца ООО «РосГеоПроект» окончено, постановления о применении мер принудительного взыскания отменены, взысканные денежные средства возвращены, доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий не представлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, равно как и постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «РосГеоПроект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, постановлений незаконными, в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «РосГеоПроект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, постановлений незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023г.