УИД 31RS0007-01-2024-002429-39 № 5-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2025 год г. Губкин Белгородская область

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Косарева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ООО «Альянс Групп», ОГРН <***>, ИНН <***>, <данные изъяты>

установил:

15 октября 2024 года в 11 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России «Губкинский» по <адрес>, установлено, что юридическое лицо ООО «Альянс Групп» привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключив с ним 11 декабря 2023 года договор и не уведомив об этом УВМ УМВД России по Белгородской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебное заседание представитель ООО «Альянс Групп», извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представителем ООО «Альянс Групп» по доверенности представлены возражения, в которых указывает на отсутствие в действиях ООО «Альянс Групп» состава вменяемого административного правонарушения, также указывает на то, что имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ООО «Альянс Групп» привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключив с ним 11 декабря 2023 года договор на оказание услуг и не уведомив УВМ УМВД России по Белгородской области о заключении договора на оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения, тем самым нарушив положение пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, служебной запиской, агентским договором от 11 декабря 2023 года, рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России «Губкинский», сведениями из единого базового сервиса сведений о юридических лицах, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Альянс Групп», актом проверки, письменными объяснениями гражданина Узбекистана Свидетель №1, копией его паспорта, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место прибытия.

Согласно распоряжению начальника ОМВД России «Губкинский» от 02 августа 2024 года в рамках федерального государственного контракта (надзора) в сфере миграции в период с 06 августа по 02 сентября 2024 года проведена проверка в отношении ООО «Альянс Групп» с целью контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 11-13).

Согласно акту проверки от 02 сентября 2024 года в ходе проведения проверки выявлено нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления УМВД России по Белгородской области о заключении договора, в том числе, с гражданином Узбекистана Свидетель №1 (л.д. 23).

11 декабря 2023 года между ООО «Альянс Групп» и гражданином Республики Узбекистан Свидетель №1 заключен агентский договор, согласно которому гражданин Республики Узбекистан Свидетель №1 исполняет услуги доставки заказов «САМОКАТ» с целью обеспечения населения товарами первой необходимости (л.д. 4, 5).

Из письменных объяснений гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Жамшида Алишера <данные изъяты>. Договор с ООО «Альянс Групп» им был заключен в электронном виде в декабре 2023 года и подписан электронной подписью (л.д. 40).

Свидетель №1 является гражданином Узбекистана, что подтверждается его паспортом (л.д. 41).

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что ООО «Альянс Групп» привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности посредством заключения с ним договора на оказание услуг и фактического допуска к выполнению работ, не уведомив в установленный срок об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Альянс Групп» извещался своевременно и надлежащим образом (л.д. 37, 38, 39).

При изложении обстоятельств совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении допущена описка в указании года заключения договора: вместо 11.12.2023 г., указано 11.12.2024 г., что является очевидным.

В письменных возражениях представитель ООО «Альянс Групп» указывает на то, что агентский договор от 11 декабря 2023 года с Свидетель №1 заключен не был, поскольку данным иностранным гражданином договор не был подписан и он не приступил к оказанию услуг. Договор с ним был заключен 05 апреля 2024 года, о чем ООО «Альянс Групп» уведомило отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Губкину 10 апреля 2024 года, направив уведомление, в подтверждение чего к возражениям приложена копия описи вложения в ценное письмо. В представленном бланке описи отсутствует номер почтового идентификатора.

Кроме того, как следует из письменных объяснений Свидетель №1 в ООО «Альянс Групп» он работает с декабря 2023 года, при этом Свидетель №1 были разъяснены его права, он был предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний, в переводчике не нуждался, русским языком владеет (л.д. 40).

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 2.10 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя юридического лица об отсутствии состава правонарушения в действиях общества не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения.

Действия ООО «Альянс Групп» суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного обществом противоправного деяния, учитывая, что ООО «Альянс Групп» не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, финансовое положение общества, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для снижения административного штрафа на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 200 000 рублей 00 копеек.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного Обществом деяния малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «Альянс Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России «Губкинский») КПП 312701001, ИНН <***>, код ОКТМО 14730000, номер счета получателя платежа № 03100643000000012600 отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, кор.счет 40102810745370000018, УИН 18890431240231081457, в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья Косарева М.Ю.