Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области по доверенности ФИО3, прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский межрайонный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренным ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с Федеральным законом в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запретить поднадзорному пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; -запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Шахунья, и заведено дело административного надзора.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив административное ограничение:

- в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты>, следующих суток.

После освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: проживает совместно с матерью, официально не трудоустроен, периодами злоупотребляет спиртные напитки, под действием которых склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Круг друзей и знакомых имеет среди людей своего социального положения. За время проживания на административном участке привлекался к административной ответственности, за несоблюдение установленных судом ограничений. По характеру лживый, изворотливый.

С момента установления административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления».

Поскольку ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по г. Шахунья как лицо в отношении, которого установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве учитывая, что на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 реагирует слабо, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением ФИО1, а так же для профилактики совершения правонарушений и преступлений, административный истец просит дополнить ему ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административными ограничениями в виде четырех явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении адресованном суду, просил рассмотреть дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, учитывая, что участие административного ответчика при рассмотрении дела не признана обязательной, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказния в исправительной колонии особого режима.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. А также установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с <данные изъяты> минут часов; запрет на выезд за пределы территории Нижегородской области; запрет на посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлен запрет поднадзорному на пребывание вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> следующих суток.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется следующим образом: проживает совмесно с матерью, официально не трудоустроен, периодами злоупотребляет спиртными напитками, под действием которых склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Круг друзей и знакомых имеет среди людей своего социального положения. За время проживания на административном участке привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом органичений. По характеру лживый, изворотливый. Жалоб и замечаний от жителей <адрес> в адрес ФИО1 не поступало.

ФИО1 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, что подтверждается сведениями ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

2) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

3) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

4) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

5) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

6) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

7) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 вступили в законную силу. События совершенных административных правонарушений направлены против порядка управления.

Таким образом, из представленных доказательств установлено, что ФИО1 в течение одного года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлечен к ответственности и ему назначены административные наказания.

Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения и установить административные ограничения в виде четырех явок в орган внутренних дел по месту жительства.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Установление одной дополнительной явки к имеющимся трем обязательным явкам с общим количеством явок - четыре не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как совершенные административные правонарушения были направлены против порядка управления.

Оснований для установления иных ограничений ФИО1 в рамках административного надзора суд не находит.

Установленные в отношении ФИО1 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 не достигнуты.

Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, срок, на который административный надзор установлен, характеристику ФИО1 состояние его здоровья, с учетом сведений о его поведении, характере и количестве допущенных нарушений в данном конкретном случае в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

- одной дополнительной явки в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Батырев