РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года пос. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Санду Д.К.,

при секретаре Бывшиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

административный истец в лице представителя МО МВД России «Заларинский» ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 24 июня 2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 13 годам лишения свободы. В связи с тяжелой болезнью освобожден 31 марта 2020 года.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения, в том числе на выезд за пределы Гурьевского муниципального района Кемеровской области.

01 апреля 2021 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, за которым осуществляется надзор по адресу: <адрес>.

В связи с чем, просит суд частично отменить административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2020 года об установлении и административного надзора в отношении ФИО1, а именно запрет выезда за пределы Гурьевского муниципального района Кемеровской области; внести дополнение – запретить выезд за пределы Заларинского района Иркутской области, кроме выезда в п. Залари Иркутской области, за исключением личных исключительных обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Заларинский», ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчиком указано о признании исковых требований.

Прокурор Заларинского района Иркутской области также в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 24 июня 2013 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ к 13 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 2 ГУФСИН России по Иркутской области, откуда освободился 31 марта 2020 года в связи с тяжелой болезнью.

В действиях ФИО1 по приговору суда усматривается особо опасный рецидив преступлений.

26 февраля 2020 года Ангарским городским судом Иркутской области рассмотрено административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1 на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а также установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Гурьевского муниципального района Кемеровской области; обязании явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов. Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал под административный надзор в МО МВД России «Заларинский» и по настоящее время проживает по адресу: <адрес> (<данные изъяты> характеризуется положительно, является пенсионером по старости, административные ограничения не нарушает.

Как разъяснено п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 приехал на постоянное место жительства в Заларинский район Иркутской области, где встал под административный надзор в МО МВД России «Заларинский» и в настоящее время проживает в <адрес>, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Гурьевского муниципального района Кемеровской области и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Заларинского района Иркутской области, кроме выезда в п. Залари Иркутской области.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2020 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Гурьевского муниципального района Кемеровской области.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Заларинского района Иркутской области, кроме выезда в п. Залари Иркутской области, за исключением личных исключительных обстоятельств.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.К. Санду

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2022 года

Судья Д.К. Санду