Дело 2а-1629/2023
УИД 79RS0002-01-2023-002021-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023г. г. Биробиджан, ЕАО
Биробиджанский районный суд ЕАО
в составе судьи Лаврущевой О.Н.
при секретаре Перминой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Биробиджану № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Биробиджану № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,-
УСТАНОВИЛ:
АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Биробиджану №2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировало тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №93715/22/27030-ИП. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются.
Просило суд: 1) Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Биробиджану №2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №93715/22/27030-ИП за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска; 2) Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Биробиджану №2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.
В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, представитель ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района от 08.08.2022 по делу 2-1539/2022 с ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность в размере 48 178, 29руб. 10.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 2 возбуждено исполнительное производство № 93715/22/27030-ИП.
21.10.2022 исполнительное производство объединено в сводное по должнику ФИО3
18.08.2022, 27.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Биробиджану № 2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
29.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
26.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно сводке по указанному исполнительному производству судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО запрашивалась информация о должнике и его имуществе, в том числе направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, операторам связи, в пенсионный орган, налоговую службу, ГИБДД МВД России по ЕАО и Росреестр.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. При совершении судебным приставом исполнительских действий по указанному адресу установлено, что должник по нему не проживает.
Должник зарегистрирована: <адрес>.
26.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Южно-Сахалинску №1 совершения исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО3
Доводы представителя АО «АЛЬФА-БАНК» о том, что судебными приставами-исполнителями не принят полный комплекс мер, направленный на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.
По смыслу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таких обстоятельств по делу не установлено.
Бездействие при исполнении судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Биробиджану № 2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 и ФИО2 соответствуют положениям законодательства об исполнительном производстве, его принципам и задачам, прав административного истца не нарушают.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. Оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «АЛЬФА-БАНК» к судебным приставам-исполнителям, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не имеется. Требования взыскателя обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, не подлежат удовлетворению, так как производны от требования признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого отказано.
Руководствуясь ст.ст. 293, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Биробиджану № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Биробиджану № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Н. Лаврущева
Мотивированное решение
изготовлено 12.07.2023