Решение по делу № 2-547/2025 от 11.12.2025 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-547/2025

УИД 32RS0012-01-2025-000700-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 декабря 2025 года г. Карачев

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Лубниной С.В.,

при секретаре Калошиной М.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 26 июня 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОСФР по Брянской области от 2 июля 2025 года в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия сведений о ее постоянном проживании на территории зоны проживания с правом на отселение.

С указанным решением она не согласна, поскольку в период с 1 сентября 1984 года по 1 июля 1988 года проходила обучение в Клинцовском педагогическом училище <адрес> на дневном отделении по очной форме обучения по специальности «Дошкольное образование» и с 3 марта 1986 года по 5 июля 1988 года проживала и была зарегистрирована в общежитии ГАПОУ КИПК, расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с чем, просит признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 33 Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ОСФР по Брянской области назначить ей пенсию по старости с 26 июня 2025 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснив, что в период с 3 марта 1986 года по 5 июля 1988 года постоянно проживала в общежитии в <адрес> в связи с обучением в Клинцовском педагогическом училище.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой- либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1) установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с ч.2 ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года).

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года № 237-Р, действовавшем до 01 февраля 1998 года, указан населенный пункт г. Клинцы Брянской области, как зона проживания с правом на отселение.

Приказом Минтруда России от 4августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В подпункте «б» пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается, в том числе, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 июня 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1.

Решением ОСФР по Брянской области от 2 июля 2025 года № 98622/25 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с отсутствием сведений о ее постоянном проживании на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 40 лет 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 50,186.

Справкой о заключении брака № А-00387, выданной 20 июня 2025 года Отделом ЗАГС Карачевского района управления ЗАГС Брянской области, подтверждается смена фамилии ФИО2 после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака с ФИО4 на фамилию ФИО1.

Как следует из домовой книги и справки от 14 августа 2025 года № 527/02, выданной ГАПОУ КИПК, правопреемником Клинцовского педагогического училища Министерства просвещения РСФСР, ФИО1 (ФИО2 до заключения брака) Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована в общежитии, расположенном в <адрес> с 3 марта 1986 года по 5 июля 1988 года.

Из архивной справки, выданной ГАПОУ «Клинцовского индустриально-педагогического колледжа» от 14 августа 2025 года №530/02 следует, что ФИО1 (ФИО2 до заключения брака) Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Клинцовском педагогическом училище г. Клинцы Брянской области на дневном отделении по очной форме обучения - 3 года 10 месяцев по специальности «Дошкольное образование» с 1 сентября 1984 года по 1 июля 1988 года. Основание: приказ №240 от 22 августа 1984 года, книга приказов №16; приказ №292 от 1 июля 1988 года, книга приказов №20. Присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждениях». Выдан диплом МТ №. Регистрационный №. Основание: журнал регистрации выдачи дипломов с июня 1981 года по июнь 1991 года.

Истцом представлен диплом МТ №, выданный 1 июля 1988 года Клинцовским педагогическим училищем Министерства просвещения РСФСР, о ее обучении в указанном образовательном учреждении с 1 сентября 1984 года по 1 июля 1988 года по специальности «воспитание в дошкольном учреждении».

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обучалась на дневном отделении по очной форме обучения в Клинцовском педагогическом училище Министерства просвещения РСФСР и в период с 3 марта 1986 года по 5 июля 1988 года постоянно проживала в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Поскольку истец в период с26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года постоянно проживала на территории, отнесенной к зоне проживания с правом на отселение, это влечет снижение для нее пенсионного возраста на 2 года в соответствии с положениями ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного периода проживания на территории зоны с правом на отселение, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 53 лет.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением к ответчику ФИО1 достигла вышеуказанного возраста, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с момента ее обращения в ОСФР по Брянской области - 26 июня 2025 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с 26 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий . С.В. Лубнина