Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10.07.2023 <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре ФИО11, с участием: истца ФИО9 и его представителя ФИО13, действующей на основании доверенности, третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к <адрес> в лице администрации города о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок, третьи лица без самостоятельных исковых требований: Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратился в суд с иском к <адрес> в лице администрации города о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска истец ссылается на то, что земельный участок площадью 408 кв.м (по сведениям ЕГРН 500 кв.м) с кадастровым номером № расположенный в <адрес> по пер.Дорожный,15 (ранее пер.Трестовский; строительный №) был предоставлен отцу истца по договору от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство индивидуального жилого дома. Ранее семья истца проживала в построенном доме, но в 80-х годах дом был снесен из-за ветхости, и на его месте построен дачный домик, которым пользуется семьи истца. После смерти отца истца в 1984 году остались наследники первой очереди: жена ФИО5 (умерла в 1990г.) и дети: ФИО4 (умер в 2002г.), ФИО9. Наследственное дело после смерти отца не открывалось, так как земельный участок не был оформлен, другого имущества после смерти наследодателя, требующего нотариального оформления, не имелось. Истец фактически принял наследство за отцом в виде спорного земельного участка, который обрабатывает по настоящее время. Со ссылкой на нормы действующего законодательства, касающиеся признания права собственности в порядке наследования, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский кр., <адрес>.
В процессе рассмотрения дела стороной истца подано заявление в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), согласно которому истец окончено просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 408 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Хабаровского кр., пос.<адрес>).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>. Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц без самостоятельных исковых требований привлечены: ФИО1 (внук наследодателя, сын умершего ФИО4 – родного брата истца), ФИО2 (сын умершего наследодателя – родной брат истца). Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований привлечена ФИО3 (лицо, использующее спорный земельный участок по акту фактического использования; супруга истца).
Согласно ч.ч.1, 2.1 ст.113 ГПК РФ - лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Информация о движении дела размещена на сайте суда в сети Интернет.
Ответчик и третьи лица, кроме ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, установленном гл.10 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомили.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что ходатайств об отложении рассмотрения дела сторонами и третьими лицами не заявлялось, суд, руководствуясь положениями ст.ст.113, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в зал судебного заседания лиц.
Представитель истца в судебном заседании и в процессе рассмотрения дела настаивала на удовлетворении изменённых требований, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления, заявления об изменении исковых требований и письменных возражений на отзыв ответчика, согласно которым - со ссылкой на действовавшие в момент смерти наследодателя законодательство, постановления Верховного Суда РФ по иным делам, полагает, что истец, фактически принял наследство после смерти своего отца, в виде спорного земельного участка, который принадлежал наследодателю на праве собственности.
Истец в судебном заседании поддержал своего представителя, просил удовлетворить изменение исковые требования по основаниям, указанным его представителем.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию истца, полагала измененные исковые требования подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что являлась арендатором спорного земельного участка, но действовала в интересах своего супруга - истца в рамках рассматриваемого дела. В 2022 году в аренде спорного земельного участка было отказано, поскольку установлено, что земельный участок по <адрес>, по договору БПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ уже передан на праве бессрочного пользования, в настоящее время использует земельный участок по акту фактического использования.
Представитель ответчика представила письменный отзыв, согласно которому: в ЕГРН сведения об участке по адресу пер.Дорожный,15, отсутствуют; в КГКУ «Хабкрайкадастр» имеются сведения о том, что земельный участок по спорному адресу передан в бессрочное пользование ФИО7 по договору БПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ Р=482, но жилой дом по адресу: <адрес>, снесен в 1982г.; со ссылкой на ранее действовавшие и действующие в настоящее время нормы законодательства указывает на то, что поскольку доказательств того, что истец принял наследство в виде жилого дома, расположенного на спорном участке, что отец истца ФИО7 владел земельным участком на праве собственности, не представлено, следовательно, истец не вправе претендовать на спорный земельный участок в порядке наследования.
Третьи лица, не присутствовавшие в процессе рассмотрения дела, возражений относительно заявленных требований не высказали; исходя из ходатайства третьего лица ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие от ДД.ММ.ГГГГ – тот не возражает относительно заявленных требований, и дополнительно указывает на то, что истец на протяжении многих лет использует спорный земельный участок, споров между родственниками о праве владения и пользования участком не возникало.
Заслушав пояснения истца и его представителя, третьего лица, принимавшей участие в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, в том числе – доводы стороны ответчика и третьего лица физического лица, оценив доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922г. производилось на основании договора о застройке (ст.71 ГК РСФСР). В связи с национализацией земельного фонда владение землей допускалось только на правах пользования (ст.21 ГК РСФСР).
В дальнейшем Гражданский кодекс РСФСР 1964г. в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал только право бессрочного пользования земельным участком (статья 110).
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в бессрочное пользование предоставлен земельный участок под строительство жилого дома на праве личной собственности, значащийся под номером 1034 по <адрес> <адрес>; договор зарегистрирован нотариусом ДД.ММ.ГГГГ по реестровому номеру №.
Из сообщения КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного по запросу суда, следует, что на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, <адрес>, зарегистрировано право частной собственности за ФИО7 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Р=13713. Аналогичная информация отражена в сообщении КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленном ответчиком.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-14777989, полученного по запросу суда, следует, что информация по зданию, расположенному на спорном земельном участке, в регистрационном органе отсутствует.
Свидетельством о рождении ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, повторным свидетельством о смерти ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, повторным свидетельством о смерти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщениями ЗАГС: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственными делами: № по факту смерти ФИО5, № по факту смерти ФИО6, подтверждается, что ФИО7 (скончался ДД.ММ.ГГГГ) состоял в браке с ФИО5 (скончалась ДД.ММ.ГГГГ), и имел детей: ФИО4 1944 г.рождения (скончался ДД.ММ.ГГГГ; имеет сына ФИО1 – третье лицо в рамках рассматриваемого дела), ФИО14 (после вступления в брак ФИО15) ФИО10 1947 г.рождения (скончалась ДД.ММ.ГГГГ; имела сына ФИО8, который скончался ДД.ММ.ГГГГ, детей не имел), ФИО9 1949 г.рождения (истец), ФИО2 1955 г.рождения (третье лицо в рамках рассматриваемого дела; сын ФИО7).
Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО7, являвшегося собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, пер.Дорожный,15, наследниками первой очереди, в том числе по праву представления, являются: ФИО9 (истец; сын ФИО7), ФИО2 (третье лицо; сын ФИО7); ФИО1 (третье лицо; внук ФИО7, сын скончавшегося ФИО4).
В соответствии с п.1 ст.1112 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Вместе с тем, из вышеуказанного сообщения КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного по запросу суда, также следует, что жилой дом, расположенный в <адрес>, 15, по данным обследования от ДД.ММ.ГГГГ значится снесенным, в связи с чем снят с технического учета.
Из реестра наследственных дел следует, что наследственное дело после смерти ФИО7 не открывалось.
Каких-либо доказательств о наличии в собственности ФИО7 иного имущества, суду не представлено.
Таким образом, довод стороны истца о фактическом принятии истцом наследства после смерти его отца, не нашел подтверждения в рамках рассматриваемого дела.
Довод представителя истца в части того, что спорный земельный участок находился в собственности наследодателя к моменту его смерти, отклоняется судом, исходя из следующего.
Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.
Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в адресном реестре отсутствуют сведения об адресах земельных участков по пер.Трестовскому (строительный №) и <адрес>; но решением Исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся от 11.12.1962 №622 «О частичной перенумерации домов и изменении названий улиц», решено изменить название <адрес>.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, предоставленный ФИО7 по договору на праве бессрочного пользования № (с указанием месторасположения по <адрес> строительный №) являются одним и тем же земельным участком.
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования (без права возведения жилого строения и хозяйственных сооружений), представленного стороной истца, следует, что администрация <адрес> (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключили договор аренды предметом которого является земельный участок из земель населенного пункта площадью 500 кв.м, по адресу: <адрес> Хабаровского кр., пер.Дорожный,15, со сроком аренды по ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного ФИО3, следует, что третьему лицу отказано в удовлетворении заявления об аренде земельного участка по <адрес>, исходя из того, что по сведениям КГКУ «<адрес>кадастр» в реестре прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о праве бессрочного пользования земельным участком по договору БПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного по запросу суда, следует, что спорный земельный участок предоставлен ФИО3 для ведения огородничества на основании акта фактического использования №АКТ-2808/4.
Из представленного стороной истца платежного документа за сентябрь 2022г. следует, что потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>, <адрес>, является ФИО3.
Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной стороной истца, подтверждается, что по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, пер.Трестовский, с ДД.ММ.ГГГГ на землях населенного пункта расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью 408 кв.м, с видом разрешенного строительства – под строительство индивидуального жилого дома. Граница земельного участка не установлена, сведения о собственнике не внесены.
Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-125066800, представленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, подтверждается, что по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, <адрес>, на землях населенного пункта расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, для ведения огородничества. Граница земельного участка не установлена, сведения о собственнике не внесены.
В соответствии с п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ - право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного кодекса, сохраняется.
Согласно положениям ч.ч.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (часть 3 данной статьи).
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
Из вышеуказанного договора №, представленного стороной истца, и изученного судом, следует, что земельный участок передан ФИО7 в бессрочное пользование.
Исходя из разъяснений, данных в п.82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» - суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы 1 и 3) ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном п.4 ст.28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
Как установлено судом и указано выше – спорный земельный участок расположен на землях населенного пункта.
Вместе с тем доказательств того, что ФИО7 обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы 1 и 3) ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, либо что спорный земельный участок передан тому на праве пожизненного наследуемого владения, суду не представлено и судом не получено.
Вопрос о неверном выборе стороной истца оснований по рассматриваемому иску ставился на разрешение судом, однако, сторона истца настаивала на рассмотрении дела по основаниям, указанным иске и заявлении об изменении исковых требований, в связи с чем суд, с учетом положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, пришел к выводу о принятии решение по заявленным истцом требованиям.
Ссылка представителя истца на решения Верховного Суда РФ по иным делам не является основанием для удовлетворения рассматриваемого иска, поскольку в приведенных решениях отражены иные обстоятельства.
Учитывая обстоятельства, установленные судом в процессе рассмотрения данного дела, принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства и разъяснения Верховного Суда РФ по применению законодательства, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО9 (паспорт серия № №) к <адрес> в лице администрации города (ОГРН №) о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 408 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Хабаровского кр., пос.<адрес>), - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомолька-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Срок составления решения в окончательной форме 17.07.2023.
Председательствующий судья Л.А. Митчина