УИД 66RS0007-01-2022-007695-18

дело № 2-1509/2023 (№ 33-12385/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 17 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Ершовой Т.Е., Сорокиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безумовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28.04.2023.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения представителя истца ФИО3 (доверенность от 16.08.2023 сроком на 6 месяцев), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Учреждение) о защите пенсионных прав, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

Истец с 06.03.2006 является получателем страховой пенсии по старости, 09.08.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии со ссылкой на то, что при назначении пенсии не был учтен в страховой стаж период ее работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.2002 по 31.08.2005. Письмом клиентской службы (на правах отдела) в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Пенсионного Фонда РФ от 06.09.2022 № 81-21911-11-34/22695-22 истцу отказано в осуществлении перерасчета, указано на невозможность учета в страховом стаже спорного периода работы ввиду того, что за указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Истец с отказом не согласна, полагая, что отсутствие страховых взносов не может умалять ее пенсионных прав.

На основании изложенного ФИО1 просила:

- обязать Учреждение учесть в страховой стаж период ее работы с 01.01.2002 по 31.08.2005 в Акционерном обществе «Андижаноблстрой» и произвести перерасчет страховой (трудовой) пенсии по старости за период с 01.01.2002 по дату вступления решения суда в законную силу;

- взыскать с Учреждения разницу между суммами, подлежащими выплате ей в качестве страховой пенсии по старости за период с 01.01.2002 по дату вступления решения суда в законную силу в соответствии с расчетом, учитывающим пропущенные периоды страхового (трудового) стажа, и суммами, выплаченными ей в качестве страховой пенсии по старости за этот же период;

- обязать ответчика произвести перерасчет страховой (трудовой) пенсии по старости, начиная с даты вступления решения в законную силу, и производить выплаты страховой (трудовой) пенсии по старости в соответствии с произведенным перерасчетом;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением суда Учреждение заменено надлежащим ответчиком – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Отделение).

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28.04.2023 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С таким решением суда не согласилась истец, представитель которой по доверенности ФИО2, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянт указывает на то, что спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке истца, представить иные доказательства в подтверждение указанного обстоятельства ФИО1 не может по объективным причинам, поскольку согласно архивной справке Андижанского областного государственного архива документов по личному составу № 01-19/189 от 04.04.2023, которую истец получила уже после вынесения обжалуемого решения суда, документы Андижаноблстроя за период с 2001 по 2005 гг. на хранение в архив не поступали. Между тем, отсутствие уплаты страховых взносов не опровергает факта работы истца в указанной организации, и в силу правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, не может препятствовать включению спорного периода работы в страховой стаж. В этой связи полагает, что оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании суммы перерасчета и компенсации морального вреда, причиненного истцу нарушением ее пенсионных прав, у суда не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Отделения по доверенности ФИО4 просит оставить решение суда без изменения, полагая несостоятельными доводы апеллянта.

В заседание судебной коллегии не явились истец, представитель ответчика, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещались заблаговременно и надлежащим образом: истец – путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением (конверт возвращен в суд за истечением срока хранения, что в силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и с учетом разъяснений в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», позволяет считать истца надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания), ответчик – по электронной почте, а также путем размещения 07.07.2023 соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 16 постановления от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»). Истец воспользовалась правом на участие в деле через представителя, сведениями о причинах неявки представителя ответчика судебная коллегия не располагает, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, сторонами не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 06.03.2006 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), по достижении общеустановленного пенсионного возраста. С 15.03.2006 ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 05.02.2001 принята на должность экономиста в Стройуправление №1 АО «Андижаноблстрой» (приказ № 6к от 05.02.2001), 31.08.2005 трудовой договор расторгнут. В указанный период времени истец осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан.

Истец 09.08.2022 обратилась в Учреждение с заявлением, в котором просила учесть в страховой стаж период ее работы в АО «Андижаноблстрой» с 01.01.2002 по 31.08.2005 в целях перерасчета пенсии по старости. Письмом пенсионного органа от 06.09.2022 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи с тем, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за этот период в Пенсионный фонд Российской Федерации не отчислялись.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства и на основании оценки совокупности представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода работы и как следствие – для возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчет размера назначенной истцу пенсии, поскольку периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Однако истец в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ какие-либо документы, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность в спорный период, либо в Пенсионный фонд Российской Федерации суду не представила.

Судебная коллегия не находит оснований по доводам апелляционной жалобы истца не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента, который, в свою очередь, складывается из величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после 01.01.2015 (ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ).

Под величиной индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после 01.01.2015, понимается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, зависит, в том числе от величины П - размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона № 173-ФЗ (ч. 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.ст. 29.1, 30 Федерального закона № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 учитывается общий трудовой стаж застрахованного лица и среднемесячный заработок до 01.01.2002. Кроме того, учитываются суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002 до 01.01.2015.

Из указанных положений следует, что при определении размера пенсии за периоды после 01.01.2002 учитываются страховые взносы, поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 2 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ). Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Таким международным договором является заключенное 13.03.1992 государствами – участниками СНГ Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Узбекистан.

Частью 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ № 99-р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах дела отсутствуют и истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены надлежащие доказательства (справки компетентного органа Республики Узбекистан) уплаты за спорный период страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Узбекистан, в связи с чем оснований для учета спорного периода работы истца с 01.01.2002 по 31.08.2005 в страховой стаж в целях определения права истца на пенсию у пенсионного органа при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в марте 2006 г. не имелось.

Довод апелляционной жалобы о том, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период подтверждается записями в ее трудовой книжке, не может повлечь отмены обжалуемого решения суда, поскольку, вопреки доводам апеллянта, включение данного периода в страховой стаж при отсутствии доказательств уплаты за этот период страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд РФ никак не повлияет на размер пенсии истца.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года, подтвержденные сведениями об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, подлежат включению в страховой стаж лишь в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости.

Право истца на страховую пенсию подтверждено решением пенсионного органа о назначении ФИО1 такой пенсии с 06.03.2006. Обращаясь же в суд с настоящим иском, истец ошибочно полагает, что включение спорного периода в страховой стаж повлечет изменение размера ее пенсии.

Пунктами 9 и 10 указанных Рекомендаций определено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до 01 января 2002 года; исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 01.01.2002 на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Возможность учета страховых взносов, уплаченных на пенсионное обеспечение в соответствующие органы государства - участника Соглашения, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, пенсионным законодательством Российской Федерации, Соглашением от 13 марта 1992 года, вышеуказанными письмами и Рекомендациями не предусмотрена.

Таким образом, даже в случае доказанности истцом факта уплаты за спорный период страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Узбекистан, включение данного периода работы в страховой стаж истца при отсутствии страховых отчислений за этот период в Пенсионный фонд Российской Федерации (а доказательства обратного в материалах дела также отсутствуют и истцом не представлены) не может повлиять на размер получаемой истцом пенсии и не является основанием для перерасчета назначенной пенсии.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашел, в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают правильности выводов суда, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца, поданную и подписанную представителем ФИО2, – без удовлетворения.

Председательствующий: Колесникова О.Г.

Судьи: Ершова Т.Е.

Сорокина С.В.