Решение по делу № 02-0150/2023(02-3107/2022)~М-0803/2022 от 14.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, указывая, что в 2021г. его льготный пенсионный стаж составлял более 30 лет. Истец обратился в ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста.

Решением ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 13.07.2021 года № 210000039631/473276/21 истцу было отказано в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика, истец не имеет 30 лет медицинского стажа. ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес установил, что по предоставленным документам на дату обращения специальный стаж составил 25 лет 7 месяцев 20 дней.

Истцу было отказано во включении в медицинский стаж следующих периодов работы: в должности фельдшера выездного с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. на станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома, так как данная должность не предусмотрена Списком №781 от29.10.2002г. и Списком №464 от 06.09.1991г.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 04.03.2010г. по 26.04.2010г., 05.09.2011г. по 16.09.2011г. в должности фельдшера линейной выездной бригады в ГБУ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени фио», так как отсутствуют сведения персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающие факт льготной работы.

В должности спасателя - медика с 28.10.2003г. по 05.02.2004г. в поисково - спасательном отряде №19, и с 26.02.2004г. по 31.01.2005г. в поисково - спасательном отряде №11, в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес, так как данная должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002г.

Также ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес не приняты к рассмотрению периоды работы (в соответствии с записями в трудовой книжке) с 28.10.2003г. по 01.02.2008г. на должности спасателя в фио «Мособлспас», в дальнейшем реорганизованного в фио «Мособлпажспас», и справку выданную Красногорским территориальным управлением силами и средствами фио «Мособлпажспас» о том, что истец работал в качестве спасателя-медика с 28.10.2003г. по 01.02.2008г.

ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес не приняло к рассмотрению трудовой договор №68 (приказ о приеме на работу №101 КР) в должности фельдшера линейной выездной бригады скорой медицинской помощи, с 01.11.2006г. по 31.12.2007г. заключенный между ФИО1 и ООО «ВераМед» (Лицензия №77-01-001404 от 18.08.2006г предоставленная на срок до 02.09.2009г. выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Серия ФС-1 0000331).

Согласно архивной справки №56006/1/4008952-2021 Главного архивного управления адрес, ГКУ «ЦАМД Москвы», с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. истец был зачислен на должность фельдшера (выездного) линейной бригады в штат 34 подстанции, станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (приказ № 230/01 от 09.03.1989г.), данная запись так же имеется в трудовой книжке.

Данная должность и организация предусмотрена Списком №781 утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. и Списком №464 утвержденным Постановлением Совмина адрес от 06.09.1991г.

Следовательно, ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес необоснованно не включило в специальный стаж работы период с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. на станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома в должности фельдшера (выездного) линейной бригады.

Согласно архивной справки №56006/1/4008952-2021 Главного архивного управления адрес, ГКУ «ЦАМД Москвы», периоды работы с 04.03.2010г. по 26.04.2010г. истец находился на курсах повышения квалификации согласно приказу адресМосквы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени фио» №342 от 25.01.2010г., и работал по внутреннему совместительству, в должности фельдшера линейной выездной бригады 7 п/ст с 04.03.2010г. по 26.04.2010г. (на время курсов повышения квалификации) в пределах 50% месячной нормы рабочего времени (приказ № 20-к от 15.02.2010г.). А также в период работы с 05.09.2011г. по 16.09.2011г. в ГБУ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени фио», истец находился на курсах повышения квалификации согласно приказу адресМосквы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени фио» № 3245 от 09.08.2011г.

ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес необоснованно не включило в специальный стаж работы период работы (курсы повышения квалификации) с 04.03.2010г. по 26.04.2010г., 05.09.2011г. по 16.09.2011г. в адресМосквы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени фио», так как это противоречит постановлению Правительства РФ от 04.03.2021 №322, согласно которому периоды обучения и курсы повышения квалификации включаются в льготный стаж.

При осуществлении трудовой функции в должности спасателя - медика с 28.10.2003г. по 05.02.2004г. в поисково - спасательном отряде №19, с 26.02.2004г. по 31.01.2005г. в поисково - спасательном отряде №11, в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес,) с 01.02.2005г. по 01.02.2008г. на должности спасателя (медика) в фио «Мособлспас», в дальнейшем реорганизованного в фио «Мособлпажспас» руководствуясь с Федеральным Законом № 151-ФЗ от 22.08.1995г. (РЕД. От 18.07.2017г.) «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей» статья 27 «Обязанности спасателей» в обязанности истца входила лечебная и иная работа по охране здоровья населения, что подтверждается соответствующими документами: Записи в трудовой книжке, справка выданная Красногорским территориальным управлением силами и средствами фио «Мособлпажспас» о том, что истец работал в качестве спасателя-медика с 28.10.2003г. по 01.02.2008г.; записями в книжке спасателя серия 0-211, №000908

Истец считает, что ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес необоснованно не включило в специальный стаж работы период в должности спасателя - медика с 28.10.2003г. по 05.02.2004г. в поисково - спасательном отряде №19, с 26.02.2004г. по 31.01.2005г. в поисково - спасательном отряде №11, в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес, не приняты к рассмотрению периоды работы (в соответствии с записями в трудовой книжке) с 01.02.2005г. по 01.02.2008г. на должности спасателя в фио «Мособлспас», в дальнейшем реорганизованного в фио «Мособлпажспас».

В связи с чем, истец считает необоснованным отказ о принятии к рассмотрению о назначении досрочной страховой пенсии документов: трудовой договор №68 (приказ о приеме на работу №101 КР), с 01.11.2006г. по 31.12.2007г. Соглашение к трудовому договору о продлении контракта № 68 от 30.12.2007г. по 31.12.2008г. в должности фельдшера линейной выездной бригады скорой медицинской помощи, с 01.11.2006г. по 31.12.2007г. и не включении в специальный стаж работы период с 01.11.2006г. по 31.12.2007г.

Также в сведениях ПФР о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о том, что истец работал в ООО «ВераМед» с 01.11.2006г. по 31.12.2008г. Также производились перечисления за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Должность, на которой работал истец предусмотрена Списком №781 утвержденным Постановлением Правительства РФ от29.10.2002г. и Списком №464 утвержденным Постановлением Совмина адрес от 06.09.1991г.

В связи с чем, истец просит суд, признать незаконным Решение ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 13.07.2021 года № 210000039631/473276/21, обязать ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие в периоды работы: с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. в должности фельдшера (выездного) линейной бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома». (2 г.3 мес.18 дн.); с 04.03.2010г. по 26.04.2010г., и с 05.09.2011г. по 16.09.2011г. в должности фельдшера линейной выездной бригады в адресМосквы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени фио». (2 мес.16 дн.); с 28.10.2003г. по 05.02.2004г. в должности спасателя - медика в поисково - спасательном отряде №19; с 26.02.2004г. по 31.01.2005г. в поисково - спасательном отряде №11, в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес (1г.2мес.14дн.); с 01.02.2005г. по 01.02.2008г. на должности спасателя (медика) в фио «Мособлспас», в дальнейшем реорганизованного в фио «Мособлпажспас» (3г. 1дн); c 01.11.2006г. по 31.12.2008г. в должности фельдшера линейной выездной бригады скорой медицинской помощи в ООО «ВераМед» (2г. 2мес.), признать за ФИО1 ...паспортные данные, право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 ...паспортные данные, досрочную трудовую пенсию в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2021г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагала, что отказ во включении в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013г. определяется на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которым утверждены Список работ, профессий, специальностей, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (Список от 29.10.2002г.), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 02.04.2021 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. После проверки представленных документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости Управление отказало истцу в назначении пенсии, о чем было принято Решение об отказе № 210000039631/473276/21 от 13.07.2021 г. из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды работы истца с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. на станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома, т.к. данная должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002г. и Списком № 464 от 06.09.1991г. Не засчитан в страховой и специальный стаж период работы с 04.08.2003г. по 08.08.2003г. в должности фельдшера бригады психиатрической выездной в адрес скорой неотложной медицинской помощи, т.к. отсутствуют сведения персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающие факт льготной работы, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Период с 28.10.2003г. по 05.02.2004г. в должности спасателя-медика поисково-спасательном отряде № 19, с 26.02.2004 по 31.01.2005г. в должности медика в поисково-спасательном отряде № 11, в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес, т.к. данная должность и учреждение не предусмотрены Списком № 781. С 04.03.2010 по 26.04.2010, с 05.09.2011г. по 16.09.2011г. в ГБУ адрес, так как отсутствуют сведения персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающие факт льготной работы, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1015.

Ответчик указывает, что на дату обращения фио его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 25 лет 07 месяцев 20 дней.

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств, в том числе трудовой книжки истца, архивной справки № 56006/1/4008952-2021, следует, что 27.02.1989г. истец зачислен на должность фельдшера (выездного) линейной бригады в штат 34 подстанции станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (приказ № 230/01 от 09.03.1989г.), 14.09.1991г. освобожден от занимаемой должности по ст.29 п.5 КЗоТ адрес в Нарофоминскую ССМП (приказ №084/03 от 07.06.1991г.).

В период с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. имеются сведения о работе ФИО1 на 1,0 ставку (на основании лицевых счетов по заработной плате за 1989-1991гг.). В период с 04.03.2010г. по 26.042010г. имеются сведения о направлении истца на курсы повышения квалификации с разрешением внутреннего совместительства в должности фельдшера линейной выездной бригады 7 п/ст. с 04.03.2010г. по 26.04.2010г. (на время курсов повышения квалификации) в пределах до 50% месячной нормы рабочего времени (приказ №20-к от 15.02.2010г.). также имеются сведения о направлении истца на курсы повышения квалификации в период с 05.09.2011г. по 16.09.2011г. (приказ № 3245 от 09.08.2011г.)

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к вводу, что период работы истца с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. в должности фельдшера (выездного) линейной бригады 34 подстанции станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома необоснованно исключен ответчиком из стажа работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют фельдшеры, фельдшеры-лаборанты, работающие в учреждениях здравоохранения том числе, в больницах, поликлиниках всех наименований.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно Постановлению Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данный Список включены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В спорный период истец, находясь в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи, работал в течение полного рабочего дня, на полную ставку, согласно представленным со стороны работодателя сведениям, в его обязанности входило осуществление деятельности по охране здоровья населения, выполнял обязанности и трудовые функции в должности, предусмотренной Списком. Учреждение, в котором он работала в спорный период времени, оказывало медицинскую помощь населению, т.е. осуществляло медицинскую деятельность. Суд полагает, что изменение наименования учреждения, его организационно-правовой формы не влияли на характер работы и трудовые функции истца, которые в течение всего спорного периода не менялись. Доказательств обратного суду не представлено.

По смыслу положений ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус и организационно-правовая форма учреждения, предприятия, организации. Указанный вывод также подтверждается правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с чем, суд полагает, что имеются основания для включения в стаж работы истца период работы с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. в должности фельдшера (выездного) линейной бригады 34 подстанции станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.2010г. по 26.04.2010г., с 05.09.2011г. по 16.09.2011г. суд руководствуется следующим,

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В тoм числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 г. № 66 утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, согласно которым совершенствование работниками профессиональны знаний и навыков осуществляется путем и обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (п. 3).

В соответствии с п. 5 данного Приказа, повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в период его работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 04.03.2010г. по 26.04.2010г., с 05.09.2011г. по 16.09.2011г. подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанный период за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, период работы с 27.02.1989г. по 14.06.1991г. в должности фельдшера (выездного) линейной бригады 34 подстанции станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.2010г. по 26.04.2010г., с 05.09.2011г. по 16.09.2011г.

При этом суд не соглашается с позицией ответчика о не включении в специальный стаж истца следующих периодов его работы с 04.08.2003г. по 08.08.2003г. в должности фельдшера бригады психиатрической выездной в адрес скорой неотложной медицинской помощи, т.к. отсутствуют сведения персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающие факт льготной работы, при этом суд принимает во внимание, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии иных доказательств и уточняющих справках, соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, учитывая, что обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55 ч. 3 Конституции РФ).

Исходя из вышеизложенного, истец имеет гарантированное Конституцией РФ право о включении ему спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что истец обратился за оформлением пенсии 02.04.2021г., что не оспаривается сторонами, между тем, по состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных ответчиком периодов работы истца, а также включенного судом спорного периода, специальный трудовой стаж истца на момент обращения к ответчику составил менее 30 лет, при необходимом 30 лет, что свидетельствует об отсутствии у него права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 02.04.2021г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 27.02.1989г. по 14.06.1991г., с 04.08.2003г. по 08.08.2003г., с 04.03.2010г. по 26.04.2010г., с 05.09.2011г. по 16.09.2011г.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова