Производство № 5-889/2025
УИД 93RS0001-01-2025-004390-21
Категория: ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июля 2025 года судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка ФИО2, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Буденновского межрайонного суда г.Донецка (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающей директором <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ:
26 октября 2024 года, в 00 часов 01 минут, ФИО1, являясь должностным лицом - директором <данные изъяты>, включаещего обособленное подразделение, зарегистрированное по адресу: <адрес>, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение в нарушение п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, несвоевременно предоставила расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 9 месяцев, квартальный 2024 г., при сроке представления не позднее 25 октября 2024 года, фактическое представление документов – 03 февраля 2025 года.
В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных или удержанных налоговым агентом (форма N 6-НДФЛ) за девять месяцев 2024 года не позднее 24.00 часов 25 октября 2024 года.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, в установленном законом порядке путем получения телефонограммы, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку ФИО1, будучи надлежаще извещенной о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явилась в судебное заседание, её присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в её отсутствие.
Защитник ФИО1, действующий на основании доверенности, - ФИО4 пояснил, что с протоколом согласен, ФИО1 свою вину признает и раскаивается. Указывал, что расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 9 месяцев, квартальный 2024 г., был предоставлен в соответствующий орган ФНС по месту нахождения юридического лица, а в последствии был передан по месту нахождения обособленного подразделения. ФИО1 административное правонарушение было совершено впервые, нарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, не повлекло соответсвующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не входит в перечень правонарушений, предусмотренный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, просил заменить ФИО1 наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения должностным лицом – директором <данные изъяты> - ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от 10.06.2025 года.
Так, из п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из представленных материалов, ФИО1, являясь директором <данные изъяты>, включаещего обособленное подразделение, зарегистрированное по адресу: <адрес>, не представила в налоговый орган налоговую декларацию на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев, квартальный 2024 г., в установленный срок - не позднее 24 часов 00 минут 25 октября 2024 года, чем нарушила п. 2 ст. 230 Налогового Кодекса Российской Федерации. Расчет представлен в налоговый орган 03 февраля 2025 года, то есть за пределами установленного срока.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 10.06.2025 года, согласно которому при осуществлении налогового контроля выявлен факт несвоевременного предоставления должностным лицом – директором <данные изъяты> ФИО1 налоговой декларации налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев, квартальный 2024 г., в результате чего был нарушен п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации; актом № от 13.05.2025 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которой налоговая декларация - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), 1151100, первичный, за 9 месяцев, квартальный 2024 г., предоставлена 03 февраля 2024 года; письменным объяснением ФИО1 от 10.06.2025 года, согласно которому налоговая декларация - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) была несвоевременно ею подана в связи с тем, что таковая подавалась по месту нахождения головного предприятия.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 11.06.2025 года директором <данные изъяты> является ФИО1
Согласно уведомлению о постановке на учет российской организации в налоговом органе № от 17.05.2025, на основании сведений о создании обособленного подразделения <данные изъяты>, по месту нахождения обособленного подразделения: <адрес>, в Межрайонной ИФНС № 8 по Донецкой Народной Республике присвоен ККП №.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что директором <данные изъяты> ФИО1 допущено нарушение требований п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку срок предоставления документов налоговому органу установлен не позднее 24 часов 00 минут 25 октября 2024 года, однако расчет представлен в налоговый орган 03 февраля 2025 года, то есть за пределами установленного срока.
Процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством.
Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного, имеющего источник доходов.
Рассматривая доводы защитника ФИО1 – ФИО4 об обстоятельствах допущенного правонарушения и возможности замены административного наказания предупреждением, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
По смыслу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности условий, приведенных в указанных выше правовых нормах.
Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в области налогов и сборов материалы дела не содержат, правонарушение выявлено при осуществлении государственного (налогового) контроля, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.
При данных обстоятельствах судья усматривает основания для применения в отношении должностного лица ФИО1 положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, заменить на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 3.5, 4.1.1, 15.6, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Буденновский межрайонный суд города Донецка.
Судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка ФИО2