Дело № 2-4183/2025

73RS0002-01-2025-005786-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 06 ноября 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Веретенниковой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Борисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО2 о взыскании задолженности по возврату мер социальной поддержки, штрафа,

установил:

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по возврату мер социальной поддержки, штрафа. Требования мотивированы тем, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор о целевом обучении), заключенного соответствии со статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО1 была зачислена в учебном заведение - ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Лечебное дело». В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 раздела II договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину, заключившем договор о целевом обучении, меры социальной поддержки. Министерством осуществляется предоставление студентам мер социальной поддержки в виде стипендии в соответствии с постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджет <адрес> стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных, организациях высшего образования по специальностям высшего образование относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки». В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от ДД.ММ.ГГГГ №-с/2018 ФИО1 в связи с прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» Министерством предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 рублей в месяц. На основании распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении стипендии ФИО1» за период обучения Министерством была произведена ФИО1 выплата стипендии в размере 35 500 рублей. В соответствии с подпунктом 3.3. пункта 3 и подпунктом 5.5. пункта 5 раздела II договора о целевом обучении, пунктом 2.4.1 договора о предоставлении стипендии ФИО1 обязана заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор (контракт) на срок не менее 5 лет не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том числе необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура). Согласно пункту 2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству. Денежные средства до настоящего времени в Министерство не возвращены. Просят суд взыскать с ФИО1 в свою пользу выплаченную сумму ежемесячной стипендии в размере 35 500 рублей, штраф в размере 71 000 рублей.

Представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», в лице представителя, в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещалось.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На основании части 3 указанной статьи целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

В судебном заседании установлено, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного соответствии со статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО1 была зачислена в учебном заведение - ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Лечебное дело».

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 раздела II договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину, заключившем договор о целевом обучении, меры социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была написано заявление о назначении и выплате стипендии в размере 500 руб. в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> №-р ФИО1, студенту 1 курса по специальности «Лечебное дело» ФГБО ВО «Ульяновский государственный университет» назначена с ДД.ММ.ГГГГ стипендия в размере 500 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 был заключен договор о предоставлении стипендии №-с/2018.

В соответствии с п.1 договора предметом настоящего договора является ежемесячное предоставление стипендии в размере 500 рублей ФИО1 (студенту), обучающемуся по договору о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки».

Согласно п.2.2 договора Министерство обязуется предоставлять ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии в размере 500 (пятьсот) рублей в течение периода обучения; трудоустроить ФИО1, получившего соответствующий документ об образовании и свидетельство, об аккредитации специалиста, в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению; организовать прохождение учебной, производственной и преддипломной практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.2.4 ФИО1 (студент) обязан по завершении обучения (не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и свидетельства об аккредитации трудоустроиться в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению, и непрерывно в течение 5 (пяти) лет работать в медицинской организация, подведомственной Министерству, по основному месту работы на условиях нормальней продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Пунктом 2.4.4. договора 2.4.4. ФИО1 ( студент) обязан возместить Министерству в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случаях: отчисления из образовательной организации независимо от причины отчисления; перевода Студента по его инициативе в другую образовательную организацию; неисполнения обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, указанную в договоре о целевом обучении и в настоящем договоре; отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству; прекращения трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Министерству, до истечения пятилетнего срока со дня трудоустройства (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). Возвратить в Министерство всю сумму полученной ежемесячной стипендии и штраф в двукратном размере указанной суммы в случае выявления фактов предоставления недостоверных документов и сведений в целях заключения настоящего договора и получения мер социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии ( п.2.4.5 договора).

В период обучения ответчика в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» Министерством здравоохранения <адрес> ФИО1 оказывалась мера социальной поддержки в форме назначения и выплаты Университетом государственной академической стипендии в общей сумме 35 500 руб.

Согласно сведениям Федерального регистра медицинских работников ФИО1 завершила обучение ДД.ММ.ГГГГ.

Наличия уважительных причин незаключения трудового договора при разбирательстве дела в суде не установлено.

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца о возврате бюджетных средств суд, исходит из того, что обязательство по возврату образовательному учреждению расходов, связанных с предоставлением государственной стипендии и иных мер социальной поддержки, при неисполнении обязательств по трудоустройству и невыполнении договора о целевом обучении принято на себя ФИО1 добровольно; каких-либо оговорок, ограничивающих размер ответственности студента, указанное соглашение не содержит, при этом обязательства по возврату бюджетных денежных средств ответчик не исполнил. Без использования механизма целевого приема получить указанные виды социальной поддержки ФИО1 не могла, поскольку возможностью поступления в образовательное учреждение в общем порядке не воспользовалась, а заключила договор о целевом обучении.

При таких обстоятельства дела, с ответчика ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения <адрес> подлежит взысканию задолженность по возврату бюджетных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, в размере 35 500 рублей

Согласно ч. 7 ст. 56 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей в период заключения Договора о целевом обучении) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (в редакции, действующей на момент заключения Договора), гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О, положения ч. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Ввиду изложенного суд находит необходимым снизить сумму штрафа до 44 500 руб. По мнению суда, именно такой размер штрафа соразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательства.

При этом, суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по возврату денежных средств, полученных в качестве мер социальной поддержки, а также штрафа в связи с не прохождением аккредитации и прохождением лечения, поскольку, согласно пояснениям ФИО1 о была признана не прошедшей аккредитацию, группа инвалидности, препятствующей выполнению трудовых обязанностей ей не установлена в настоящее время.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК с ФИО2 полежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 4000 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО2 о взыскании задолженности по возврату мер социальной поддержки, штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области задолженность по возврату бюджетных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, в размере 35 500 рублей, штраф в размере 44 500 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Веретенникова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 20.11.2025