Дело №2а-2793/2023
УИД:21RS0025-01-2023-001604-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2023 года город Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б.Е.М. к УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Б.А.А. о признании незаконными действий и требования судебного пристава-исполнителя,
установил:
Б.Е.М. обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП ей судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Б.А.А. было вручено требование о её выселении в двухдневный срок. Аналогичное требование было получено ею в первый раз ДД.ММ.ГГГГ. Содержание требования наглядно демонстрирует, что в исполнительном производстве ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» не действует, а судебные приставы-исполнители Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике составляют требование с неразумным сроком его исполнения, несмотря на то, что поставлены в известность о том, что Арбитражный Суд Чувашской Республики-Чувашии с 2022 года рассматривает обособленный спор по признанию незаконно составленного судебным приставом-исполнителем П. акта о передаче нереализованного имущества (спорной квартиры) должника взыскателю Ч. от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, само содержание требования, полученного Б.Е.М., исходя из содержания ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», противоречит действующему законодательству и выходит за рамки исполняемого решения суда по делу.
Административный истец Б.Е.М. просит признать незаконными:
-действия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Б.А.А. по составлению и подписанию требования от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП ввиду указания в нём неразумных сроков по его исполнению, не предусмотренных действующим законодательством;
-требование от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
В судебное заседание административный истец Б.Е.М. не явилась, извещена надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда не поступило.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Б.А.А. УФССП России по Чувашской Республике, ведущий судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике У. в судебное заседание не явились. От ведущего судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике У. поступили копии материала исполнительного производства №-ИП.
Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (часть 1 статьи 12 Закона №229-ФЗ). Задачами исполнительного производства являются своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 Закона №229-ФЗ).
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке статьи 226 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности оспариваемого решения, действий (бездействие) судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц, и реального нарушения при этом прав заявителя. Однако ни одного из двух обстоятельств при разбирательстве данного дела судом не установлено.
Статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьёй 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В соответствии со статьёй 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (Часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (Часть 2).
Так, судом установлено, что на исполнении в Московском районном отделении судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного Московским районным судом города Чебоксары Чувашской Республики по делу №, предмет исполнения: выселить Б.Е.М. из квартиры <адрес>.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику Б.Е.М. установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Б.А.А. должнику Б.Е.М. было вручено требование - предупреждение об исполнении в двухдневный срок исполнительного документа, поставив в известность о выселении судебного пристава-исполнителя. Кроме того, было разъяснено, что в случае неисполнения требований в указанный срок выселение будет проводиться в принудительном порядке в соответствии со ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьёй 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (Часть 1).
Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (Часть 2).
В силу пункта 9 части 3 статьи 68 названного Федерального закона принудительное выселение относится к мерам принудительного исполнения, применяется судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения установленного срока для добровольного исполнения требования о выселении.
Выселение включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого лица, его имущества, и запрещение выселяемому лицу пользоваться освобожденным помещением.
В случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил помещение, судебный пристав-исполнитель производит выселение с участием понятых с составлением акта о выселении и описи имущества, а также обеспечивает хранение имущества выселенного должника.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что должник Б.Е.М. в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнила. Доказательств обратного суду не представлено. Требование судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Б.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП было вручено в строгом соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, принимая во внимание, что должник Б.Е.М. жилое помещение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок не освободила, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения в адрес Б.Е.М. требования - предупреждения о необходимости исполнить требования исполнительного документа. Срок, установленный судебным приставом-исполнителем с учётом того, что должник не исполняет исполнительный документ, является разумным. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов Б.Е.М. в связи с вынесенным требованием, суду не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска Б.Е.М. надлежит отказать в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Б.Е.М. о признании незаконными:
-действий судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Б.А.А.. по составлению и подписанию требования от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП;
-требования от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.
Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.