Дело № 2а-3317/2022
25RS0029-01-2022-005878-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уссурийск 10 августа 2022 г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием административного истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседание секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 овича к призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края, Военному комиссариату г.Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГг. незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным иском в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. решением призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края административный истец призван на военную службу, и ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГг. Административный истец просит признать данное решение незаконным, поскольку никакого медицинского освидетельствования либо диагностические мероприятия в отношении истца не проводились. С учетом уточнений, просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГг.
В судебное заседание административный истец поддержал административные требования в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата Приморского края ФИО2 не явился, о времени и дате рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых указал, что Военный комиссариат г.Уссурийск является структурным подразделением военного комиссариата Приморского края, следовательно, не является самостоятельным юридическим лицом. Вопреки утверждению истца, при прохождении медицинской комиссии ФИО1 были проведены все диагностические исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Кроме того, проведены дополнительные медицинские исследования (лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГг. и ДД.ММ.ГГг.), а также он был направлен на обследование в ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница XXXX». Заявления о прохождении независимой экспертизы ФИО1 не подавал, решение медицинской комиссии не обжаловал, в вышестоящую призывную комиссию жалобу не подавал, что подтверждается в его заявлении. Согласно протоколу XXXX от ДД.ММ.ГГг. призывной комиссией Уссурийского городского округа ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3). В связи с вышеизложенным, просил в иске отказать в полном объеме.
Представители Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Военного комиссариата г.Уссурийска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ).
Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ воинский учет призывников осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.
Как следует из содержания пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия
Согласно части 1 и части 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ граждане при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).
На основании пункта 6 Положения, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ович, ДД.ММ.ГГ года рождения, в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГг. состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Уссурийска.
Из личного дела призывника усматривается, что ранее по результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг. и ДД.ММ.ГГг. ФИО1 была присвоена категория годности «А-1».
При прохождении медицинской комиссии ФИО1 были проведены все диагностические исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также дополнительными медицинскими обследованиями.
ДД.ММ.ГГг. ФИО1 врачом, руководящим работой врачей-специалистов отдела (объединенного) военного комиссариата г.Уссурийска присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Исследованными в судебном заседании материалами личного дела призывника, подтверждено проведение медицинского освидетельствования истца необходимыми врачами-специалистами, из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей. При этом, в личном деле призывника отражены все сведения о результатах освидетельствования, которые были учтены и послужили основанием для выдачи полномочным лицом заключения о годности его к военной службе.
Решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
Решением призывной комиссии г.Уссурийска от ДД.ММ.ГГг., по результатам медицинского освидетельствования (протокол XXXX), ФИО1 призван на военную службу, определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Каких-либо оснований для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не установила.
Доводы ФИО1 о наличие у него заболеваний, которые в соответствии со статьями 85 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» дают основание для признания его временно не годным к военной службе и служат основанием для направления на дополнительное обследование, являются необоснованными.
В медицинских документах административного истца, отсутствуют записи, свидетельствующие о том, что административный истец страдает каким-либо заболеванием, которое могло явиться основанием, в соответствии статьями 85 Расписания болезней, для установления призывнику категории годности к военной службе «В» и направлению его на дополнительное обследование.
Статья применяется в случаях неудовлетворительных результатов лечения или отказе от него.
Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что им предпринимались меры для лечения выявленного заболевания и полученные результаты являются неудовлетворительными, либо он вынужден отказаться от лечения по тем или иным объективным обстоятельствам.
С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.
При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией, в настоящее время в отношении административного истца установлена категория годности «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и в соответствии со статьей 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец призван на военную службу, с учетом выявленных заболеваний.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии. Оснований ставить под сомнение правильность заключения у суда не имеется.
При этом, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.
Каких-либо ходатайств о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования административным истцом заявлено не было, указанным правом не воспользовался.
При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования административного истца не подлежащими удовлетворению, учитывая, что со стороны административного ответчика нарушений требований действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан для прохождения военной службы и организацию мероприятий по такому призыву, в отношении административного истца не установлено, решение призывной комиссии о призыве на военную службу соответствует нормативным правовым актам.
Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 овича к призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края, Военному комиссариату г.Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании решения о призыве на военную службу на военную службу от ДД.ММ.ГГг. незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2022 г.
Судья Н.В. Онищук