Решение по делу № 2-820/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконными решений в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, периода военной службы по призыву, обязании назначить страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, периода военной службы по призыву, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, период службы по призыву, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Согласно данному решению его страховой стаж составил 12 лет 01 месяц 28 дней при требуемом не менее 9 лет, величина ИПК - 11,779 при требуемой не менее 13,8. При этом согласно данному решению ответчиком в страховой стаж засчитаны следующие периоды его работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что другие периоды работы, подлежащие зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, отсутствуют. Полагает, что ответчик необоснованно исключил из страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего первого разряда в тресте «Азсельстрой» № Асху ХСМУ-28, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего первого разряда на Бакинском комбинате асбоцементных и керамических изделий Министерства промстройматериалов Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шемахенском районном Виноводочном заводе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Виноводочном заводе совхоза имени М. Хади села Сагян, а также период службы в армии бывшего Советского Союза СССР с 09 11 1976 по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже. Записи трудовой книжке, представленной истцом ответчику, не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для исключения данных периодов работы из стажа работы истца у ответчика не имелось.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590. Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеуказанного Положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку №1 и №2 приравнивался период, в том числе, службы в составе Вооруженных Сил СССР. Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из сведений о работе, внесенных в трудовую книжку следует, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего первого разряда в тресте «Азсельстрой» № Асху ХСМУ-28 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Всего 1 мес. 24 дня. Также из сведений о работе, внесенных в трудовую книжку следует, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного первого разряда в Бакинский комбинат асбоцементных и керамических изделий Министерства промстройматериалов Азербайджанской ССР на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ по с г. 37 КЗОТ Азербайджанской ССР в связи с переходом на учебу. Всего 7 мес. 6 дней. Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Национальным архивным управлением Азербайджанской республики нотариально заверенным переводом, подтверждается период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шемахенском районном Виноводочном заводе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта Виноводочном заводе совхоза имени М. Хади села Сагян (всего 1 год 9 мес. 20 дней). Период службы в армии бывшего Советского Союза СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается военным билетом, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной службы по мобилизации и призыву на военную службу Ахсуинского района Азербайджанской республики (всего 2 года 0 мес. 2 дн.). Таким образом, общая продолжительность периодов работы, необоснованно исключенных ответчиком, составляет 4 года 6 мес. 22 дн.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Его общий страховой стаж составляет 16 лет 7 мес. 20 дней (12 лет 1 мес. 28 дн. зачтены ответчиком + 4 года 6 мес. 22 дн. спорные периоды).

С учетом вышеуказанного стажа работы и положений ст. 16 ФЗ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (коэффициент 0,55) он также на момент обращения с заявлением имел требуемый размер ИПК более 13,8.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ он достиг необходимого возраста и с учетом спорных периодов страховой стаж составлял более 14 лет, требуемый размер ИПК более 13,8, то право на назначение страховой пенсии по старости у него возникло с момента обращения.

Просит суд признать незаконными решения УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ Отделение ПФР по Иркутской области об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего первого разряда в тресте «Азсельстрой» № Асху ХСМУ-28, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего первого разряда на Бакинском комбинате асбоцементных и керамических изделий Министерства промстройматериалов Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шемахенском районном Виноводочном заводе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Виноводочном заводе совхоза имени М. Хади села Сагян, а также периода службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ Отделение ПФР по Иркутской области включить в его вышеуказанные периоды; обязать ГУ - Отделение ПФР по Иркутской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено правопреемство ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои исковые требования с учетом их уточнений, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, суду пояснила, что истец даже с учетом спорных периодов не имеет необходимую величину ИПК, поэтому право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению страховой стаж ФИО2 составил 2 года 3 месяца 18 дней при требуемом не менее 9 лет, величина ИПК не определена при требуемом не ниже 13,8.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению страховой стаж ФИО2 составил 2 года 4 месяца 17 дней при требуемом не менее 9 лет, величина ИПК составила 1,264 при требуемом не менее 13,8. При этом в страховой стаж включены периоды работы и иной деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Отделения ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению страховой стаж ФИО2 составил 12 лет 01 месяц 28 дней при требуемом не менее 9 лет, величина ИПК составила 11,779 при требуемом не менее 13,8. В страховой стаж включены периоды работы и иной деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Согласно решению страховой стаж ФИО2 составил 07 лет 08 месяцев 24 дня при требуемом не менее 9 лет, величина ИПК составила 7,088 при требуемом не менее 13,8. В страховой стаж включены периоды работы и иной деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с отказными решениями пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая по существу исковые требования ФИО2, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей на момент обращения истца с заявлением в пенсионный фонд), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа в 2018 году и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 баллов (с учетом переходных положений согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ). При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсия» установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Данное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, (в том числе Азербайджанская Республика), осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 1011-О-О, в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацией» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от 19 декабря 2017 г. N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил N 1015).

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно представленной трудовой книжке трудовая деятельность ФИО4 проходила в Азербайджанской ССР (Азербайджан).

Из записей в трудовой книжке истца БТ-I № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Азсельстрой» № АХСУ ХСМУ-28 в качестве рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бакинском комбинате асбестоцементных и керамических изделий Министерства промстройматериалов Азербайджанской ССР в качестве подсобного рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шемахенском районном виноводочном заводе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на виноводочном заводе совхоза имени М.Хади села Сагян Республика Азербайджан.

Согласно сведениям из военного билета НЗ № и трудовой книжки проходил службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание все записи в трудовой книжке, архивные справки, уточняющие периоды работы истца, которые в соответствии с требованиями закона были переведены с азербайджанского языка на русский язык, отсутствие документов уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Азсельстрой» № АХСУ ХСМУ-28 в качестве рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бакинском комбинате асбестоцементных и керамических изделий Министерства промстройматериалов Азербайджанской ССР в качестве подсобного рабочего.

Согласно пояснениям представителя ответчика период службы в Вооруженных Силах СССР не был включен в страховой стаж, поскольку в военном билете отсутствует фотография, печать при демобилизации не читается, справка, подтверждающая период службы, не поступала.

При этом, согласно записи в трудовой книжке истец проходил службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военный билет истца также содержит аналогичные записи, в соответствии со справкой Государственной службы по мобилизации и призыву на военную службу отдела Ахсуинского района Республики Азербайджан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО1 служил с ноября 1976 года по ноябрь 1978 года в армии бывшего Советского Союза.

В соответствии с положениями подп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд полагает возможным включить период прохождения военной службы по призыву в страховой стаж истца.

Поскольку период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в страховой стаж истца, то в данной части заявленные требования также подлежат удовлетворению.

С учетом включенных периодов, страховой стаж истца составил 9 лет 7 месяцев 25 дней при требуемом 9 лет. Однако величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца составляет 11,035 при требуемом 13,8. В данном случае суд приходит к выводу, что истец не имеет право для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Азсельстрой» № № в качестве рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бакинском комбинате асбестоцементных и керамических изделий Министерства промстройматериалов Азербайджанской ССР в качестве подсобного рабочего; период военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья