РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
19 января 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-859/2023 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту неопределенного круга потребителей к ПАО Аэрофлот-российские авиалинии о прекращении действий по навязыванию договоров страхования при покупке авиабилета дистанционным способом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга потребителей к перевозчику ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии» об обязании последнего прекратить противоправные действия по включению в договор авиаперевозки пассажиров условий, ущемляющих права неопределенного круга потребителей, по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами Российской Федерации в соответствии со ст. 16 Закона РФ № 2300-1 и в случае удовлетворения искового требования обязать перевозчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации по местам оказания услуг авиаперевозки пассажиров, в том числе и по адрес, мотивируя требования тем, что в нарушение установленного действующим законодательством запрета на навязывание дополнительных услуг, ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии» без волеизъявления потребителя, а также не доведения до неопределенного круга потребителей полной информации о такой услуге при продаже авиабилетов на своем сайте автоматически проставляет согласие на предоставление услуги страхования.
Представитель истца Управление Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии» по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, ссылаясь, в том числе на неосуществление перевозчиком страховой деятельности, который не обуславливает заключение договоров перевозок какими-либо иными услугами, в частности, страхованием, спорной услугой является «Полетная страховка», которая предоставляется пассажирам непосредственно страховщиком адрес, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности, при этом потребитель вправе отказаться от акцепта установленной оферты, не заключать договор страхования и не оплачивать страховую премию, что не влечет отказа в оформлении перевозчиком авиабилета и не влияет на возможность заключения договора перевозки пассажиром, кроме того, даже в случае заключения спорной услуги потребитель вправе независимо от причин отказаться от данного договора вплоть до вылета рейса согласно оформленному авиабилету и вернуть уплаченную страховую премию. Вместе с тем информация о предоставляемой услуге «Полетная страховка» и страховщике в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителя при оформлении авиабилета ПАО «Аэрофлот» до оплаты его стоимости и до акцепта (оплаты) страховой услуги, при том, что потребителю предоставлена возможность ознакомиться с условиями страхования (ключевым информационным документом по страхованию пассажиров) и подробными правилами страхования до акцепта оферты страховщика.
Представитель третьего лица Центрального Банка Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала доводы, заявленные в исковом заявлении.
Из материалов дела следует, что 19.04.2022 за № 59-2-2/16929 в Управление Роспотребнадзора по адрес (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) поступило информационное письмо Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) о мониторинге исполнения информационного письма по предустановленным согласиям на страховые услуги (вх. № 30-5196-2022 от 01.06.22), из которого следует, в частности, что на сайтах 15 компаний при попытке приобретения билета было установлено наличие автоматически проставленного согласия потребителя на заключение договора добровольного согласия, что в силу действующего законодательства не может являться подтверждением ознакомления страхователя с условиями и правилами страхования, что является навязыванием потребителям дополнительного договора при реализации услуги.
26.07.2022 в Управление из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) повторно поступило информационное письмо Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) (вх. № № 30-7334-2022 от 26.07.2022) о мониторинге исполнения информационного письма по предустановленным согласиям на страховые услуги, в котором сообщается, что по итогам мониторинга Банком России упомянутых сайтов компании было подтверждено наличие навязывания услуги страхования путем автоматического проставления согласия на потребителя на заключение договора страхования, в том числе, на сайте авиакомпании ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» (далее – ПАО «Аэрофлот») https//www.aeroflot.ru/ru-ru.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, должностными лицами Управления 28.07.2022 была совершена контрольная попытка приобретения авиабилета на сайте ПАО «Аэрофлот» - https//www.aeroflot.ru/ru-ru, по результатам которой Управлением было установлено, что при попытке приобретения билета тарифа «Эконом Лайт» с маршрутом следования адрес – адрес, стоимость которого составила сумма, автоматически, путем проставления программой галочки была предоставлена платная услуга «Полетная страховка», стоимостью сумма, при этом, в нарушение требований законодательства о защите прав потребителей и законодательства страхового дела в РФ до неопределенного круга потребителей не доводится информация, предоставление которой является обязательным, а именно: наименование страховой организации, ее местонахождение, сайт страховой организации, правила страхования, общие условия и порядок осуществления услуги страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии, о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения, и другая необходимая информация, кроме того, после оформления указанного договора (покупки билета) на указанный при оформлении адрес электронной почты договор страхования, для ознакомления с ним, не поступал, что также является нарушением.
29.07.2022 ПАО «Аэрофлот» было выдано предостережение с требованием об обеспечении выполнении обязательных требований и принятии в течение 60 дней с момента получения предостережения мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно исключить из договора авиаперевозки условия, ущемляющие права неопределенного круга потребителей, а также предоставлять своевременно и в полном объеме информацию о приобретаемых услугах, установленные законодательством о защите прав потребителей.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Управление указывало на неисполнение ответчиком настоящих требований, в подтверждение чего в материалы дела были представлены скриншоты сайта авиакомпании ПАО «Аэрофлот».
Вместе с тем доводы стороны ответчика о неправомерности заявленных требований ввиду отсутствия нарушений упомянутых правил, суд находит обоснованным и заслуживающим внимания.
В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.04 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, на территории адрес Служба представлена Управлением Роспотребнадзора по адрес.
В соответствии с п.п. 8.18, 8.19 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес» № 707 от 09.07.2012 Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченный орган или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ч. 7 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
На основании требований ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах.
Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требованиями ч. 3 ст. 3 Закона РФ № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» установлено, что добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения. При заключении договора добровольного страхования страховщик предлагает страхователю указать номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты для направления страхователю в случаях, предусмотренных настоящим Законом, информации об исполнении обязательств по договору страхования.
Согласно требованиям ч. 6 ст. 6 Закона РФ № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в целях доведения до страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, лиц, имеющих намерение заключить договор страхования, информации о своей деятельности страховщик должен иметь собственный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором должна размещаться, в частности, следующая информация на русском языке: 1) полное наименование, адрес (место нахождения), номера телефонов, режим работы страховщика, его филиалов и представительств; сведения о руководителях, об акционерах (участниках, членах) страховщика; сведения о правоустанавливающих документах, включая сведения об основном государственном регистрационном номере (за исключением иностранной страховой организации), идентификационном номере налогоплательщика, о регистрационном номере в едином государственном реестре субъектов страхового дела, а также сведения о всех лицензиях страховщика и сроках их действия; перечень осуществляемых видов страхования; правила страхования и страховые тарифы.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Данная позиция закрепляется информационным письмом № 02/6207-2022-23 от 23.03.2022, из которого следует, что проставление посредниками в форме основного договора за страхователя автоматического согласия на заключение дополнительного договора при покупке дистанционным способом авиабилетов и подтверждением железнодорожных ознакомления билетов не может являться подтверждением ознакомления страхователя с условиями, содержащимися в дополнительном договоре, и правилами страхования, а также выражения страхователем волеизъявления на заключение дополнительного договора страхования. Наличие такого автоматического согласия может вводить потребителя в заблуждение относительно заключаемых им договоров и приводить к нарушению его законных прав и интересов. Кроме того, дополнительный договор, заключаемый дистанционным способом, может принимать форму click-wrap-соглашения, то есть путем щелчка мышью по клавише «я согласен», если это сопровождается текстом такого договора и описанием ценовых и иных условий указанного договора. К обстоятельствам, очевидно свидетельствующим о том, что согласие потребителя было явно и осознано выраженным, относятся, в частности, следующие условия: потребителем получена полная и достоверная информация об услуге. К элементам волеизъявления потребителя прилагается текст с описанием ключевых потребительских свойств приобретаемой услуги, и потребитель без дополнительных переходов по ссылкам и документам может сформировать безошибочное представление о полезности приобретаемой услуги и условиях ее приобретения; в веб-форме или программном обеспечении посредника отсутствует заранее проставленное автоматическое согласие.
Роспотребнадзор и Банк России обращают внимание страховых организаций на то, что ч. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлен запрет обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением других товаров (работ, услуг).
Таким образом, навязывание потребителям дополнительного договора при приобретении основного договора является недопустимым.
Согласно ч. 2 ст. 935 ГК РФ обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.
В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора допускается, за исключением случаев, когда обязанность предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной.
В силу ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно для определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Частью 2 ст. 437 ГК РФ установлено, что содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля, делающего предложение, заключить договор на указанным в предложениях с любым, кто отзовется, признается офертой.
В силу ст. 12, ст. 56, ст. 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Так, согласно доводам стороны ответчика, на их сайте размещена информация о предложении дополнительно страховых услуг «Полетная страховка», которая представляется с необходимым для детального ознакомления пакетом документов и является офертой страховщика адрес, в полном соответствии с действующим гражданским законодательством, путем выражения намерения страховщика считать себя заключившим договор добровольного страхования с адресатом (потребителем), которым будет принято данное предложение, при этом, потребитель вправе отказаться от акцепта данной оферты, не заключать договор страхования и не оплачивать страховую премию, что не влечет отказа от оформления перевозчиком авиабилета, а приобретение упомянутой услуги не влияет на возможность заключения договора перевозки пассажиром. Для того, что чтобы отказаться от данной услуги пассажиру необходимо просто нажать на кнопку «В заказе».
В подтверждение указанных доводов стороной ответчика в материалы дела были представлены скриншоты сайта https//www.aeroflot.ru/ru-ru с поэтапным приобретением билета с полной демонстрацией условий страхований, однако осуществляемое без включения такого страхования в итоговую покупку, а также заверенный нотариусом адрес фио протокол осмотра доказательств от 28.11.2022.
При таких данных, учитывая, что факт навязывания предоставляемой ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии» при покупке авиабилета услуги по страхованию, а также обусловленность приобретением такового в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, при том, что при заключении договора страхования потребитель имеет возможность полного ознакомления с его условиями, суд приходит к выводу, что в предоставлении спорной услуги отсутствует факт нарушения действующего российского законодательства, а потому требования истца заявленные требования истца необоснованны и подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту неопределенного круга потребителей к ПАО Аэрофлот-российские авиалинии о прекращении действий по навязыванию договоров страхования при покупке авиабилета дистанционным способом – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 26.01.2023