Дело №

УИД: 59RS0008-01-2025-004273-75

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Каменских О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО4 Н.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков – ФИО8, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок, прекращении продажи автомобильного топлива, взыскании неустойки,

установил:

Администрация ФИО1 обратилась в суд и иском (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованием об обязании ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от размещенной на нем контейнерной автозаправочной станции путем ее демонтажа в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, взыскании неустойки в размере 25 000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный срок и далее по 10 000 рублей за каждый день просрочки до момента исполнения решения суда, обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить продажу автомобильного топлива на контейнерной автозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, взыскании неустойки в размере 15 000 рублей в случае неисполнение решения суда в установленный срок и далее по 10 000 рублей за каждый день просрочки до момента исполнения решения суда.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ФИО1 поступило заявление от ФИО7 с сообщением о торговле нефтепродуктами на контейнерной автозаправочной станции (далее - КАЗС), установленной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № находится в долгосрочной аренде - до ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным видом использования: под торговый объект.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО1 был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что земельный участок с видом разрешенного использования - под торговый объект, фактически используется для размещения и эксплуатации КАЗС. На размещение и эксплуатацию КАЗС отсутствует проектная документация. Установленная без проектной документации КАЗС ухудшает экологическую обстановку территории населенного пункта, дальнейшая эксплуатация будет иметь отрицательные последствия для окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО1 было направлено письмо в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 34 МЧС России» о самовольной установке КАЗС на земельном участке №, о выявлении признаков нарушений требований пожарной безопасности и о просьбе проведения проверки на предмет выполнения обязательных требований в области пожарной безопасности на указанной КАЗС. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» о проведении ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования в отношении КАЗС, установленной на земельном участке с кадастровым номером № и направлении ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Росреестра по <адрес> проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по обращению ФИО7 о нецелевом использовании данного земельного участка в связи с размещением КАЗС, по результатам которого доводы обращения нашли свое подтверждение. Управлением принято решение об объявлении арендатору земельного участка с кадастровым номером № предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по устранению выявленных признаков нарушений земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО1 в адрес ИП ФИО2 было направлено требование о прекращении деятельности на земельном участке с кадастровым номером № и демонтаже КАЗС в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено до настоящего времени.

Таким образом, размещение КАЗС на земельном участке, не предназначенном для этой цели, а также без установления санитарно-защитной зоны противоречит требованиям земельного, градостроительного законодательства и законодательства в сфере санитарного благополучия населения, ущемляет права жителей ФИО1 на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Представитель истца администрации ФИО1 Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ИП ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований пояснив, что КАЗС соответствует всем нормам СанПин, согласно градостроительного плана расположена в зоне Т-1, которая допускает расположение на ней автозаправочной станции. Замечаний по пожарной безопасности не имеется, а указанные в предостережении требования являются устранимыми. Также указывает, что у администрации нет полномочий на предъявление требований о прекращении ИП ФИО2 предпринимательской деятельности, такие полномочия имеются только у налогового органа.

Третье лицо ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» направило письменные пояснения, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № и расположенной на нем КАЗС должностными лицами ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» было проведено выездное обследование, по результатам которого ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, информация об устранении нарушений не поступала.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ранее в судебное заседание направило письменный отзыв, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под торговый объект, площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> правообладателем является муниципальное образование «<адрес> закрытое административно-территориальное образование ФИО1 <адрес>», зарегистрирована аренда ДД.ММ.ГГГГ, арендатор ФИО3, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основывается данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Положения пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяют земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Таким образом, использование земельных участков не по целевому назначению не допускается.

На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть Г) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечивать эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

На основании статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах, входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

Под муниципальным земельным контролем согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений, требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 16 данного Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа.

Постановлением администрации ЗАТО Звездный от 08.06.2023 № 502 утверждены Правила землепользования и застройки ЗАТО Звездный Пермского края.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под торговый объект (том 1 л.д. 204).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО1 (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка (том 1 л.д. 217-220).

Согласно пункту 1.2 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под торговый объект. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с разрешенным использованием; соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать ухудшения экологической обстановки на участке и прилегающей к нему территории, обеспечивать благоустройство территории, соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды оборудования (имущества) – станции топливозаправочной мобильной «Benza» (МТЗС «Престиж», Р-20 двустенная, двухкамерная), сроком на пять лет (том 1 л.д. 86-89).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ФИО1 поступило заявление от гражданина ФИО7 по факту размещения КАЗС на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и осуществления розничной торговли нефтепродуктами (том 1 л.д. 14-18).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации ФИО1 проведен осмотр земельного участка и установленной на нем КАЗС, о чем составлен акт № (том 1 л.д. 31-35).

В ходе осмотра установлено, что КАЗС установлена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах населенного пункта <адрес>, на въезде в населенный пункт, примыкает к автомобильной дороге <адрес>, кадастровый номер сооружения дороги №, идентификационный №, на участке № км+0 м: 0 км +500м. КАЗС размещена на расстоянии 10,8 м от дорожного полотна <адрес> дорога общего пользования местного значения <адрес> относится к дорогам III категории. Расстояние от дорожного полотна до КАЗС должно быть не менее 15 м (требование п. 7.1 СП 15613130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности). КАЗС установлена на трех железобетонных плитах, не совмещенных между собой, с расстоянием между плитами от 1 до 2 метров. Размеры установленной КАЗС 2,4 м х 10,75 м. Территория КАЗС и вокруг КАЗС отсыпана щебнем мелкой фракции, не является твердым, дорожным покрытием. Место (площадка) для размещения заправочных островков не имеет водонепроницаемого покрытия, устойчивого к искрообразованию и к воздействию нефтепродуктов (требование п. 6.5 ГОСТ Р 58404-2019. Станции и комплексы заправочные. Правила технической эксплуатации). На земельном участке объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства), иные некапитальные строения (сооружения, строения), ограждения, заборы, бетонные опоры ЛЭП - отсутствуют. Для эксплуатации КАЗС, размещенной на земельном участке с кадастровым номером №, используется также с нарушениями по виду разрешенного использования и смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1283 кв.м.

Также в результате осмотра установлено, что арендатор земельного участка с кадастровым номером № в администрацию ФИО1 за разрешением на установку КАЗС не обращался, разрешение на производство земляных работ не запрашивал, согласия администрации ФИО1 на размещение объекта придорожного сервиса в границах придорожной полосы автомобильной дороги по <адрес> не получал, проектную документацию на размещение, монтаж и эксплуатацию КАЗС не предоставлял. На территории КАЗС не организована система сбора поверхностных ливневых вод, не обеспечена безопасность движения, отсутствуют дорожные знаки, разметка, схема организации движения, отсутствуют пожарные гидранты или противопожарный водоем (резервуар), стационарные установки пожаротушения. Существующее устройство КАЗС и планировка ее территории не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива. Территория КАЗС не имеет места сбора производственных отходов, бытового, строительного мусора, сухой травы и опавших листьев.

Согласно ответа ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» по результатам выездного обследования ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, разрешительная функция на осуществление деятельности по розничной торговле нефтепродуктов не входит в рамки предоставленных полномочий ФГКУ «Специальное управление ФПС № 34 МЧС России» (том 1 л.д. 37).

Исходя из ответа Управления Росреестра по Пермскому краю по результатам выездного обследования выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, а именно несоответствие фактического использования земельного участка с кадастровым номером 59:41:0010001:3710 виду разрешенного использования. Управлением принято решение об объявлении арендатору земельного участка с кадастровым номером № предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по устранению выявленных признаков нарушений земельного законодательства (том 1 л.д. 38-39).

Согласно градостроительному плану земельного участка № РФ№ земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Т-1. Требования к назначению, параметрам, и размещению объекта капительного строительства земельного участка установлены Правилами землепользования и застройки ФИО1, утвержденными постановлением администрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 222-231).

Согласно Правилам землепользования и застройки (Статья. 34 Зона транспортной инфраструктуры (Т-1)) видом и параметром разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства являются, в том числе объекты дорожного сервиса (4.9.1) размещение зданий и сооружений дорожного сервиса, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 – 4.9.1.4 (том 1 л.д. 206 оборот-209).

Классификаторы видов разрешенного использования земельных участков утверждены Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Согласно коду (числовому обозначению) вида разрешенного использования земельного участка 4.9.1.1 вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение на земельном участке с кадастровым номером № КАЗС не противоречит виду разрешенного использования, установленному Правилами землепользования и застройки ФИО1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с абзацами 2, 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодексаРоссийской Федерации).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда лежит на истце.

Для признания действий ответчика по использованию земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования и возложения обязанности пресечения таких действий должна быть доказана опасность причинения вреда.

По смыслу приведенных выше норм права в их системном толковании с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения иска о возложении обязанности убрать расположенную на земельном участке с кадастровым номером № КАЗС, истец должен доказать, каким образом спорные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан, либо эксплуатацией спорных объектов наносится ущерб окружающей среде, нарушаются публичные интересы, и в чем состоит это нарушение.

В то же время истцом не указано, а судом не установлено, в чем именно заключается нарушение прав муниципального образования, подлежащее защите избранным истцом способом, соответствующие доказательства в дело не представлены.

Соответственно, сам по себе факт нахождения КАЗС не земельном участке не является тем обстоятельством, с которым истец связывает нарушение защищаемого права, таким обстоятельством является именно деятельность, которая осуществляется на земельном участке, условия для прекращения которой в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не доказаны.

Порядок прекращения деятельности индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не входит в полномочия администрации.

Суд также обращает внимание, что статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором на основании решения суда предусмотрено досрочное расторжение договора аренды земельного участка.

Суд отмечает, что администрация ЗАТО Звездный не обращалась с иском о расторжении договора в связи с нарушением условий договора другой стороной, в том числе в связи с размещением на спорном земельном участке КАЗС.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа (часть 1 статья 8.8.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, ответчики не привлекались к административной ответственности по статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательств обратного, суду не представлено, равно как и не представлено сведений о привлечении ответчиков к административной ответственности по статье 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы подтверждали доводы истца об ухудшении экологической обстановки на земельном участке и нарушении правил пожарной безопасности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, выданное ФИО2, является мерой профилактического воздействия и выдается индивидуальному предпринимателю при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (часть 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Ответственность за неисполнение предостережения законодательством прямо не предусмотрена.

Согласно части 5 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем непредставление уведомления об исполнении предостережения может быть рассмотрено как правонарушение, признаки которого предусмотрены статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств проведения в отношении ответчиков иных профилактических мероприятий после выданного предостережения, либо привлечения их к административной ответственности, суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, достаточных оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации ЗАТО Звездный к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок, прекращении продажи автомобильного топлива, взыскании неустойки – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья О.Н. Каменских

Подлинный документ подшит в деле

№ 2-3070/2025

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2025-004273-75