Решение по делу № 2-10746/2023 от 28.11.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов учебы, прохождения практики и отпуска по уходу за ребенком в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-10746/2023

УИД 03RS0003-01-2023-008891-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов учебы, прохождения практики и отпуска по уходу за ребенком в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов учебы, прохождения практики и отпуска по уходу за ребенком в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании иска истец указала, что 14 апреля 2023 года при достижении 56-летнего возраста обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей пенсии по старости в связи с продолжительным трудовым стажем более 37 лет.

Истец указывает, что свою трудовую деятельность она начала с 27 марта 1985 года и продолжает работать по настоящее время.

Решением ответчика от 29 июня 2023 года № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 37 лет и отсутствием необходимого возраста.

При этом ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1983 по 20.03.1985 (1 год 06 месяцев 20 дней) – учеба в техническом училище г. Уфы; с 01.04.1992 по 01.04.1994 (01 года 1 день) – уход за ребенком.

Также по мнению истца, в ее страховой стаж не включен период работы штатной практики в цехе № 11 в Ново-Уфимском ордене Ленина и ордена Октябрьской Революции нефтеперерабатывающем заводе в период с 01.08.1984 по 15.03.1985 (7 месяцев 15 дней), когда она получала заработную плату.

В вынесенным решением истец не согласна.

С учетом изложенного, истец, уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 29 июня 2023 года № об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж истца периоды: учебы в ТУ № г. Уфы с 01.09.1983 по 31.07.1984, с 16.03.1985 по 20.03.1985; практику в цехе № 11 в Ново-Уфимском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции нефтеперерабатывающем заводе с 01.08.1984 по 15.03.1985; отпуск по уходу за ребенком с 01.04.1992 по 01.04.1994; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить истцу пенсию по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 14 апреля 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 29 июня 2023 года № ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого 37 лет. При этом страховой стаж истца на 14 апреля 2023 года ответчиком определен продолжительностью 36 лет 7 дней.

Согласно указанному решению в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: с 01.09.1983 года по 20.03.1985 года – учеба в техническом училище г. Уфы (1 год 6 месяцев 20 дней); с 01.04.1992 года по 01.04.1994 года – отпуск по уходу за ребенком (2 года 1 день); 01.01.2004 года, 08.05.2018 года, 19.10.2018 года, 15.03.2019 года, 17.10.2019 года, 13.12.2019 года, 12.02.2020 года – отпуск без сохранения заработной платы (7 дней).

Истец в своем исковом заявлении просит включить в страховой стаж период с 01.09.1983 года по 31.07.1984 года – учеба в техническом училище г. Уфы, с 01.08.1984 года по 20.03.1985 года – практика в цехе № 11 в Ново-Уфимском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции нефтеперерабатывающем заводе.

Рассматривая указанные требования истца, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца серии АТ-III № следует, что истец в период с 01.09.1983 года по 20.03.1985 года обучалась в ТУ-50 г. Уфы. С 27 марта 1985 года принята слесарем КИП и А по 3 разряду в цех 11.

Также по запросу суда Филиалом ПАО «АНК «Башнефть» был предоставлен ответ от 23 ноября 2023 года за исх. № №, из которого следует, что приказ от 13 августа 1984 года № и справку о начислении заработной платы ФИО1 за период с 01.08.1984 по 15.03.1985 не представляется возможным выдать, поскольку работник работает на предприятии с 27 марта 1985 года. Также представлена личная карточка работника ФИО1

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период учебы не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Также истец просит суд включить в страховой истцу период отпуска по уходу за ребенком с 01.04.1992 по 01.04.1994 года.

Из анализа приведенных выше законоположений следует, что, устанавливая право на назначение страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 13 названного Федерального закона, к которым периоды ухода за каждым ребенком, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона, не относятся.

Доводы истца о предоставлении ей отпусков по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года - до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» со ссылкой на положения статьи 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшей включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, судом отклоняются, поскольку пенсионным законодательством установлен особый порядок исчисления продолжительности общего страхового стажа при назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, к таковым не относится.

Для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 на момент обращения к ответчику отсутствовал.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 7 дней, право для установления страховой пенсии по старости истец приобретет по достижении возраста 58 лет, следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный орган также не подлежат удовлетворению.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов учебы, прохождения практики и отпуска по уходу за ребенком в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова