Дело № 2-557/2025 10 июня 2025 года

47RS0001-01-2025-000511-04

Решение

Именем Российской Федерации

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Матросовой О.Е.

при помощнике судьи Смирновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах к ИП ФИО1 о признании противоправными действий, выразившихся в обороте табачной продукции в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены, об обязании прекратить противоправные действия, об обязании довести до сведения потребителей в установленный судом срок решение суда,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными действий, выразившихся в обороте табачной продукции в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены, об обязании прекратить противоправные действия, об обязании довести до сведения потребителей в установленный судом срок решение суда.

В обоснование своих требований указано, что в соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, зашиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. №154 руководство деятельностью Роспотребнадзора осуществляет Правительство РФ, служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.12.2024 года № 979 осуществлена реорганизация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт- Петербургу путем присоединения к нему Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области с изменением наименования на Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 26.03.2025 года.

На территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области служба представлена Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Территориальный отдел).

На основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе №149 от 10.03.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее — ИП ФИО1 ILA.) осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> <адрес>, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (далее ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено: что за истекший период 2025 г. (январь, февраль) участник оборота молочной продукции Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет розничный оборот табачной продукции с нарушением обязательных требований, в части несоблюдения установленных цен, а именно осуществляет - реализацию табачной продукции по цене ниже установленных максимальных розничных цен.

На основании чего территориальным отделом за установленные отклонения ИП ФИО1 было объявлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 47-02-20 /25 от 10.03.2025г.

Исходя из объявленного предостережения за 2025 год Индивидуальный предприниматель ФИО1 была осведомлена о 98 отклонениях (нарушений) по фактам осуществления реализации табачной продукции с несоблюдением установленных цен на общую сумму 14 602 руб. 00 коп.

Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № зарегистрирована в ГИС МТ 26.04.2023 09:56 в следующих категориях товарных групп: табачная продукция, молочная продукция, растительные масла, соковая продукция и безалкогольные напитки, упакованная вода. Тип участника в каждой из категорий - розничная торговля.

Ежемесячно на протяжении всего 2024 года индивидуальный предприниматель осуществляла розничный оборот табачной продукции с нарушениями обязательных требований по данным ГИС МТ - 762 единиц отклонений, из них: нарушение установленных цен - 195, повторные продажи- ЕС ненадлежащий статус участника — 249, оборот с несоответствующим статусом- 132, оборот товаров с некорректным сроком годности-46, неисполнение разрешительного режима — 102 отклонений, что свидетельствует л признаках реализации табачной продукции с нарушением обязательных требований.

Вместе с тем, исходя из объявленного Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований за истекший период 2025 г. № 47-02-20 25 от 10.03.2025г. и описанных вышеуказанных нарушений за 2024 год, указывают о продолжении несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязательных требований к маркировке товаров, в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены.

В данной связи в предприятии торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены факты недобросовестного оборота табачных изделий, данные действия являются противоправными, поскольку прямо нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, связанные с несоблюдением установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленных максимальных розничных цен, выразившиеся в стимулировании продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, что в свою очередь содержит признаки нарушений обязательных требований предусмотренных: п. 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 5-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ), п. 4 ст. 7 Федеральным законом от 13.06.2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции": п. р Правил № 224), а также п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) выразившиеся в стимулировании продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака.

Достоверную информацию о товаре в частности отражение установленных цен на табачную продукцию потребители вправе получить, отсканировав индивидуальный код маркировки в специальном платном мобильном приложении «Честный Знак».

С появлением маркировки Data Matrix потребитель может приобретать безопасную продукцию, с прозрачностью всех действий на всём пути, до прилавка магазина и его реализацией.

Поступление в ГИС МТ информации фактов продажи табачной продукции по цене не соответствующей МРЦ (реализация табачной продукции по цене же установленной МРЦ), указанной при нанесении маркировки табачной продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, - соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, указывают на предоставление неопределенному кругу потребителей, недостоверной информации по приобретаемому товару, связанные с несоблюдением установленных цен, выразившиеся в стимулировании продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака в предприятии торговли ИП ФИО1

С 01.04.2021 применяется единая максимальная цена табачной продукции, рассчитанная на основании минимального значения ставки акциза на табачную продукцию, установленной с 01.01.2021 г.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 135 рублей на период с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г.

Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной Налоговым кодексом РФ с 1 января 2025 г., ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.

Данные сведения о значении единой минимальной цены табачной продукции размещены в открытом доступе на официальном сайте Минсельхоза Росси.

В соответствии с законодательством Российской Федерации цена на продукцию, которая указана на упаковке, должна быть окончательной ценой для потребителя.

Максимальная розничная цена (МРЦ) представляет собой цену, выше которой одна пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями, (п.2 ст. 187.1 Налогового Кодекса РФ).

На каждую пачку сигарет наносится согласно п.4 ст. 187.1 НК РФ:

-информация о максимальной розничной цене

-сведения о месяце и годе изготовления табачных изделий.

Вместе с тем, продажа табака ниже максимальной розничной стоимости, но не ниже минимальной также является нарушением, как и продажа ниже минимальной стоимости, и признаётся стимулированием продажи табака.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 информировалась о недопустимости нарушений обязательных требований, предостережение: № 47- Z-20/25 от 10.03.2025 в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (номер КНМ в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 78250791000117444768), суть которого сводилась к предложению обеспечить предоставление полной и достоверной информации о реализуемых товарах, а именно прекратить осуществлять реализацию табачной продукции по цене ниже максимальных розничных цен, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предостережение № 47-02- 20/25 от 10.03.2025 направлено на электронный адрес Индивидуального предпринимателя <данные изъяты>.ru ДД.ММ.ГГГГ (электронный адрес индивидуального предпринимателя указан в карточке участника оборота товаров в ГИС МТ и в выписке из ЕГРИП).

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 04.04.2025 года ИП ФИО1 ведет деятельность с 11.09.2020 г. код ОКВЭД 47.11, торговля розничная преимущественно пищевыми, включая напитками, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11 ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров с нарушениями обязательных требований. На основании указанного просит иск удовлетворить.

Представитель истца Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик- ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, иск не оспорила, ходатайств об отложении дела не заявляла, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г., орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом п. 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154 руководство деятельностью Роспотребнадзора осуществляет Правительство РФ, служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее – Управление).

На основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.12.2024 года № 979 осуществлена реорганизация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт- Петербургу путем присоединения к нему Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области с изменением наименования на Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 26.03.2025 года.

На территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области служба представлена Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Территориальный отдел).

В силу п. 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (Далее – Закон №381 ФЗ).

В соответствии с п. 5, 16 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственное регулирование цен табачной продукции и цен на никотинсодержащую продукцию регулируется ст. 7 Федеральным законом от 13.06.2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее по тексту ФЗ № 203).

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ № 203 меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных пен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции.

Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

С 01.04.2021 применяется единая максимальная цена табачной продукции, рассчитанная на основании минимального значения ставки акциза на табачную продукцию, установленной с 01.01.2021 г.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 135 рублей на период с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г.

Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной Налоговым кодексом РФ с 1 января 2025 г., ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.

Данные сведения о значении единой минимальной цены табачной продукции размещены в открытом доступе на официальном сайте Минсельхоза Росси.

В соответствии с законодательством Российской Федерации цена на продукцию, которая указана на упаковке, должна быть окончательной ценой для потребителя.

Максимальная розничная цена (МРЦ) представляет собой цену, выше которой одна пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями, (п.2 ст. 187.1 Налогового Кодекса РФ).

На каждую пачку сигарет наносится согласно п.4 ст. 187.1 НК РФ:

-информация о максимальной розничной цене

-сведения о месяце и годе изготовления табачных изделий.

Вместе с тем, продажа табака ниже максимальной розничной стоимости, но не ниже минимальной также является нарушением, как и продажа ниже минимальной стоимости, и признаётся стимулированием продажи табака.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13.04.2023 г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП ( л.д. 38-42).

На основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе №149 от 10.03.2025 года ( л.д. 19-20) истцом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее — ИП ФИО1 ILA.) осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> <адрес>., содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (далее ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено: что за истекший период 2025 г. (январь, февраль) участник оборота молочной продукции Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет розничный оборот табачной продукции с нарушением обязательных требований, в части несоблюдения установленных цен, а именно осуществляет - реализацию табачной продукции по цене ниже установленных максимальных розничных цен.

Территориальным отделом за установленные отклонения ответчику было объявлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 47-02-20 /25 от 10.03.2025г.( л.д. 21-31), которое отправлено на электронный адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 <адрес> 10.03.2025 г. (электронный адрес индивидуального предпринимателя указан в карточке участника оборота товаров в ГИС МТ и в выписке из ЕГРИП).

Исходя из объявленного предостережения за 2025 год Индивидуальный предприниматель ФИО1 была осведомлена о 98 отклонениях (нарушениях) по фактам осуществления реализации табачной продукции с несоблюдением установленных цен на общую сумму 14 602 руб. 00 коп.

Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № зарегистрирована в ГИС МТ 26.04.2023 09:56 в следующих категориях товарных групп: табачная продукция, молочная продукция, растительные масла, соковая продукция и безалкогольные напитки, упакованная вода. Тип участника в каждой из категорий - розничная торговля.

Ежемесячно на протяжении всего 2024 года индивидуальный предприниматель осуществляла розничный оборот табачной продукции с нарушениями обязательных требований по данным ГИС МТ - 762 единиц отклонений, из них: нарушение установленных цен - 195, повторные продажи- ЕС ненадлежащий статус участника — 249, оборот с несоответствующим статусом- 132, оборот товаров с некорректным сроком годности-46, неисполнение разрешительного режима — 102 отклонений, что свидетельствует о признаках реализации табачной продукции с нарушением обязательных требований.

Вместе с тем, исходя из объявленного истцом Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований за истекший период 2025 г. № 47-02-20 25 от 10.03.2025г. и описанных вышеуказанных нарушениях за 2024 год, следует, что ответчик продолжает не соблюдать обязательные требования к маркировке товаров, в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены.

Судом установлено, что в предприятии торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены факты недобросовестного оборота табачных изделий, данные действия являются противоправными, поскольку прямо нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, связанные с несоблюдением установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленных максимальных розничных цен, выразившиеся в стимулировании продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, что в свою очередь содержит признаки нарушений обязательных требований предусмотренных: п. 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 5-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ), п. 4 ст. 7 Федеральным законом от 13.06.2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции": п. р Правил № 224), а также п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей», выразившиеся в стимулировании продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 04.04.2025 года ИП ФИО1 ведет деятельность с 11.09.2020 г. код ОКВЭД 47.11, торговля розничная преимущественно пищевыми, включая напитками, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах ( л.д. 38-42).

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11 ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю неопределенному кругу лиц, являющимся потребителями товаров с нарушениями обязательных требований.

Положениями ст. 495 ГК РФ, продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам проведенного мониторинга соблюдения представителями розничной торговли требований постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции", истцом установлены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с реализацией ИП ФИО1 табачной продукции по цене ниже максимальных розничных цен, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является признаком нарушения обязательных требований.

Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены истцом в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля (ИП ФИО1» ИНН: №), содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ).

Таким образом, в действиях ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 содержатся признаки нарушений обязательных требований - п. 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 5-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ), п. 4 ст. 7 Федеральным законом от 13.06.2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции": п. р Правил № 224), а также п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) выразившиеся в стимулировании продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, в связи с чем, требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах подлежат удовлетворению, действия ИП ФИО1, выразившиеся в обороте табачной продукции в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены- подлежат признанию противоправными и на ответчика надлежит возложить обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу положений статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом заявленных требований истца, необходимого времени для исполнения решения суда в части обязания довести до сведения потребителей решение суда по данному делу через средства массовой информации Бокситогорского района Ленинградской области, согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд полагает допустимым установить срок ответчику в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах к ИП ФИО1 о признании противоправными действий, выразившихся в обороте табачной продукции в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены, об обязании прекратить противоправные действия, об обязании довести до сведения потребителей в установленный судом срок решение суда- удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), выразившиеся в обороте табачной продукции в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части несоблюдения установленных цен, при реализации табачной продукции по цене ниже установленной максимальной розничной цены.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>) в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации Бокситогорского района Ленинградской области настоящее решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бокситогорский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года