УИД RS0059-01-22-008698-81

К делу № 2-5807/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 25 октября 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи – Ильиной О.О.,

истца ФИО1, она же действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

представителя ответчика администрации г. Сочи по доверенности ФИО3,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании переселить жителей многоквартирных домов в иные благоустроенные жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец - прокурор Центрального района города Сочи действующий в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании переселить жителей многоквартирных домов в иные благоустроенные жилые помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Центрального района г. Сочи по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка по обращению Депутата Государственной Думы Российской Федерации по факту нарушения жилищного законодательства при расселении граждан из аварийного <адрес> внутригородского района г. Сочи. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района обратилась ФИО1, являющаяся собственником <адрес> вышеуказанном доме, имеющая малолетнего ребенка - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о расселении из аварийного дома. Проведенной проверкой установлено, что указанный дом является 1936 года постройки, общей площадью 1055 кв.м., 2 - этажным, 12-кватирны. Распоряжением главы администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании вышеуказанного распоряжения департаменту городского хозяйства администрации г. Сочи рекомендовано провести расселение вышеуказанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Переселение граждан из многоквартирного <адрес> г. Сочи в рамках адресных программ, реализуемых в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не представляется возможным по дате признания аварийным указанного дома, так как в адресные программы включаются многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации г. Сочи от 27.01.2020 № «Об утверждении порядка рассмотрения вопросов, связанных с осуществлением расходов, не предусмотренных бюджетом г. Сочи в текущем финансовом году» на 2022 год не предусмотрено выделение дополнительных средств на реализацию мероприятия «Приобретение жилых помещений для предоставления собственникам жилых помещений в связи с изъятием помещений для муниципальных нужд или нанимателям жилых помещений в связи с выселением из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи» в рамках муниципальной программы г. Сочи «Поддержка и развитие объектов жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства территории муниципального образования город-курорт Сочи», в том числе для расселения жителей многоквартирного жилого <адрес> внутригородского района г. Сочи. Более того, на 2023 год финансирование также не предусмотрено. До настоящего времени органом местного самоуправления мероприятия по включению данного дома в перечень аварийных домов в рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории муниципального образования город-курорт Сочи» не осуществляются по причине отсутствия бюджетных денежных средств. Указанные обстоятельства ставят под угрозу жизнь и безопасность граждан, проживающих в вышеуказанном аварийном доме. Согласно заключению специалиста ООО «Русэксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> пострадало от пожара, перекрытие верхнего этажа полностью разрушено, перекрытие между первым и вторым этажами частично разрушено, стены первого и второго этажа частично разрушены, кровля отсутствует. Кроме того, установлена неисправность системы проводки, щитков, массовое повреждение трубопроводов, полное расстройство системы холодного водоснабжения. По результатам обследования выявлено, что существует опасность дальнейшего разрушения несущих стен и перекрытий. Фактический износ здания 80%. ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры района специалистом ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи, установлено что аварийный <адрес> Центрального района г. Сочи имеет значительное разрушение конструкций здания: фундамент - бетонный ленточный, стены - деревянные каркасные, бетонная лестничная клетка, абсолютно отсутствуют деревянные перекрытия, шиферная крыша, полы и отделка здания. Специалистом ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи установлен факт аварийного состоянии <адрес> г. Сочи, отсутствие большей части окон, дверей, что является небезопасным для проживания в указанных квартирах. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что дом разрушен после пожара, проживать в нем невозможно и небезопасно. В случае, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), что отражено в абз. 5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. С учетом угрозы обрушения дома, жизни щ здоровью граждан, замедление исполнения настоящего решения может повлечь необратимые последствия, причинение ущерба правам и законным интересам граждан. Исходя из изложенного, непринятие мер администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к расселению жителей многоквартирного <адрес> внутригородского района г. Сочи создает предпосылки к возникновению опасных для жизни и здоровья ситуаций, нахождение и проживание в аварийном доме, а также вблизи от него является небезопасным, может привести к гибели проживающих в нем семей и граждан, а также порче их имущества. Таким образом, прокурор района обращается в суд на основании заявления законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 о расселении из аварийного жилья и предоставления иного благоустроенного жилого помещения, на основании требований, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ о защите ее прав и законных интересов в сфере защиты семьи и детства.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края переселить жителей многоквартирного <адрес> внутригородского района г. Сочи в иные благоустроенные жилые помещения. Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предусмотреть финансирование на выполнение мероприятий по расселению жителей многоквартирного <адрес> внутригородского района г. Сочи.

Представитель ответчика представил суду письменные возражения, согласно которых многоквартирный жилой <адрес> Краснодарского края 1934 года постройки расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, также в границах указанного земельного участка расположен 12-этажный многоквартирный жилой <адрес> Краснодарского края, 2014 года постройки. Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальном}} частном}} предпринимателю ФИО4 «СМИ» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0.21 га для размещения и эксплуатации здания по <адрес>, сроком на 49 лет и зарегистрирован договор аренды земельного участка от 17.09,1997 №. ООО «СаМиН» (правопреемник индивидуального предпринимателя ФИО5 «СМИ») подготовил предпроектный материал по размещению многоквартирного жилого дома со встроенными офисами и закрытой автостоянкой на 30 машино-мест по <адрес>, который рассмотрен комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Сочи (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно данному проекту необходимо откорректировать границы земельного участка с учетом «красных линий». Проект корректировки границ земельного участка площадью 2100 кв.м., согласован в установленном порядке с учетом расчета минимальной площади, необходимой для эксплуатации многоквартирного жилого дома, с сохранением баланса его площади. На основании указанных документов принято постановление главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке границ земельного участка, занятого жилым домом № по <адрес>», которым утвержден проект границ земельного участка, ранее предоставленного в пользование на условиях аренды с сохранением баланса территории площадью 2100 кв.м., занятого жилым домом № по <адрес>, подлежащим сносу, для размещения многоквартирного жилого дома со встроенными офисами и закрытой автостоянкой на 30 машино-мест по <адрес> <адрес>. Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, на территории муниципального образования город-курорт Сочи земельный участок, расположенный но адресу, <адрес>, вид разрешенного использования - для размещения многоквартирного жилого дома со встроенными офисами и закрытой автостоянкой на 30 машино-мест имеет следующие характеристики: площадь - 2100 кв.м., территориальная зона Ж-4 (многоэтажная жилая застройка до 36 метров). ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Согласно выводам, проектная документация «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и закрытой автостоянкой по <адрес>» соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий. Между администрацией города Сочи и ООО «СаМиН» (ИНН №) (далее - Инвестор) заключено соглашение от 24.11.2011№ 4-р (далее - Соглашение), в рамках которого Инвестор обязался за счет собственных и/или привлеченных средств осуществить строительство многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и закрытой автостоянкой (далее - Объект) в целях расселения граждан, проживающих в жилом <адрес>. В соответствии с пунктом 2.2 указанного Соглашения Инвестор в установленном законом порядке за счет собственных и/или привлеченных средств обязался осуществить отселение жителей, проживающих в 12-ти квартирном жилом <адрес> <адрес>. Отселение (процедура расселения) жителей, проживающих в 12-ти квартирном жилом <адрес>, должно быть осуществлено с предоставлением собственникам и пользователям помещений денежных компенсаций и/или иного благоустроенного жилья, а по соглашению с ними по завершению строительства во вновь построенном инвестиционном объекте. Инвестор в ус тановленном законом порядке за счет собственных и/или привлеченных средств обязался осуществить снос 12-ти квартирного жилого дома, после отселения проживающих в нем жильцов, и привести строительную площадку в надлежащий (соответствующей архитектурному облику) вид. Кроме того, директором ООО «СаМиН» ФИО6, жителям <адрес> подготовлены гарантийные письма и нотариальные col лашения о их переселении за счет ООО «СаМиН». В связи с чем, застройщику ООО «СаМиН» администрацией города Сочи выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU № в отношении объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и закрытой автостоянкой» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, <адрес>. В соответствии с заключением управления Государственного строительного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации объект капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и закрытой автостоянкой» по адресу: <адрес>. соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации. Распоряжением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации объект капитального строительства» в графу «соответствует требованиям» внесены изменения: «технических регламентов и проектной документации разработанной ООО «Строй-Сфера», в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов». Учитывая вышеизложенное, на основании решения Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ но делу №, администрацией города Сочи ООО «СаМиН» выдано разрешение № № на ввод в эксплуатацию построенного вышеуказанного объекта капитального строительства. Однако, Инвестор свои обязательства перед администрацией муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края по расселению граждан, проживающих в жилом <адрес>, не исполнил. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на чердачном помещении 12-ти квартирного <адрес> 1934 года постройки произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре, составленным от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, распоряжением главы администрации Центрального внутригородского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. На общем собрании собственники помещений 12-ти квартирного дома определили провести реконструкцию повреждённого пожаром дома, разделить земельный участок для осуществления реконструкции и дальнейшей эксплуатации жилого дома. Жильцы многоквартирного 14-ти этажного дома, расположенного на том же земельном участке, находящегося по адресу: <адрес> также выразили волю на раздел земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ от ТСН «Цюрупы 4» в адрес главы города Сочи направлено заявление с просьбой обеспечить подготовку и выдачу разрешения на реконструкцию дома, расположенного по адресу <адрес>. Согласно коммерческому предложению проектировщика ООО «Строй Сфера», а также произвести раздел земельного участка. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для реконструкции многоквартирного дома требуется стопроцентное согласие всех собственников помещений в доме. Поскольку согласие всех собственников аварийного дома не получено принять решение о реконструкции либо сносе аварийного дома не представляется возможным. Администрация муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о понуждении ООО «СаМиН» исполнить обязательства по Соглашению в части расселения граждан, проживающих в 12-ти квартирном жилом <адрес> Центрального района города Сочи и его сноса после отселения граждан (дело № №). Согласно постановлению Арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу по делу № А32- 35594/2021 от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края без удовлетворения. В настоящее время, многоквартирный <адрес> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ведется расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. В случае продления сроков реализации региональной программы и возможности включения многоквартирных домов, признанных после ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края вернется к рассмотрению вопроса о расселении многоквартирного <адрес> Краснодарского края. В свою очередь, администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда также на основании муниципальной программы города Сочи «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Сочи», утвержденной постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№. Учитывая социальную значимость данного вопроса, в настоящее время администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края изыскиваем возможность финансирования мероприятий по переселению граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, не включенных в адресную программу Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 2023 годы». С учетом вышеизложенного, просит суд в удовлетворении искового заявления прокурора Центрального района города Сочи в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании переселить жителей многоквартирных домов в иные благоустроенные жилые помещения - отказать.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Центрального района города Сочи Ильина О.О. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО1, она же в интересах несовершеннолетнего ФИО2 поддержала доводы изложенные в исковом заявление, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации города Сочи по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям изложенным в возражение на исковое заявление. Так же суду пояснила, что жилье не предоставлено, поскольку отсутствует финансирование, и на 2023 год указанное финансирование не утверждено и не выделено.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» отдел по городу Сочи в судебное заседание не явился, о дате месте времени слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Прокуратурой Центрального района г. Сочи по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка по обращению Депутата Государственной Думы Российской Федерации по факту нарушения жилищного законодательства при расселении граждан из аварийного <адрес> внутригородского района г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района обратилась ФИО1, являющаяся собственником <адрес> вышеуказанном доме, имеющая малолетнего ребенка - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о расселении из аварийного дома.

Проведенной проверкой установлено, что указанный дом является 1936 года постройки, общей площадью 1055 кв.м., 2 - этажным, 12-кватирны.

Распоряжением главы администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеуказанного распоряжения департаменту городского хозяйства администрации г. Сочи рекомендовано провести расселение вышеуказанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1, 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации провозглашено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, а также право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 7,8 п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка, п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений.

Пункт 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ устанавливает, что несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье, а также проживать совместно с родителями.

Пункт 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) конкретизирует: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ), то есть место жительства несовершеннолетних определено самим законом: несовершеннолетний постоянно (преимущественно) проживает вместе со своими родителями (законными представителями).

Проживает - равнозначно «пользуется», то есть ребенок, проживая совместно с родителями, имеет право пользования жилым помещением своих законных представителей.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Переселение граждан из многоквартирного <адрес> в рамках адресных программ, реализуемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не представляется возможным по дате признания аварийным указанного дома, так как в адресные программы включаются многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Сочи от 27.01.2020 № 48 «Об утверждении порядка рассмотрения вопросов, связанных с осуществлением расходов, не предусмотренных бюджетом г. Сочи в текущем финансовом году» на 2022 год не предусмотрено выделение дополнительных средств на реализацию мероприятия «Приобретение жилых помещений для предоставления собственникам жилых помещений в связи с изъятием помещений для муниципальных нужд или нанимателям жилых помещений в связи с выселением из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи» в рамках муниципальной программы г. Сочи «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории муниципального образования город-курорт Сочи», в том числе для расселения жителей многоквартирного жилого <адрес> внутригородского района г. Сочи. Более того, на 2023 год финансирование также не предусмотрено.

До настоящего времени органом местного самоуправления мероприятия по включению данного дома в перечень аварийных домов в рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории муниципального образования город-курорт Сочи» не осуществляются по причине отсутствия бюджетных денежных средств.

Указанные обстоятельства ставят под угрозу жизнь и безопасность граждан, проживающих в вышеуказанном аварийном доме.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30,154 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также расходы на содержание и ремонт.

Также, статья ст.16 Закона № 185-ФЗ устанавливает, что в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно заключению специалиста ООО «Русэксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> пострадало от пожара, перекрытие верхнего этажа полностью разрушено, перекрытие между первым и вторым этажами частично разрушено, стены первого и второго этажа частично разрушены, кровля отсутствует. Кроме того, установлена неисправность системы проводки, щитков, массовое повреждение трубопроводов, полное расстройство системы холодного водоснабжения. По результатам обследования выявлено, что существует опасность дальнейшего разрушения несущих стен и перекрытий. Фактический износ здания 80%.

ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры района специалистом ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи, установлено что аварийный <адрес> Центрального района г. Сочи имеет значительное разрушение конструкций здания: фундамент - бетонный ленточный, стены - деревянные каркасные, бетонная лестничная клетка, абсолютно отсутствуют деревянные перекрытия, шиферная крыша, полы и отделка здания.

Специалистом ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи установлен факт аварийного состоянии <адрес> г. Сочи, отсутствие большей части окон, дверей, что является небезопасным для проживания в указанных квартирах. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что дом разрушен после пожара, проживать в нем невозможно и небезопасно.

В случае, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), что отражено в абз. 5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом угрозы обрушения дома, жизни щ здоровью граждан, замедление исполнения настоящего решения может повлечь необратимые последствия, причинение ущерба правам и законным интересам граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из изложенного, непринятие мер администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к расселению жителей многоквартирного <адрес> внутригородского района г. Сочи создает предпосылки к возникновению опасных для жизни и здоровья ситуаций, нахождение и проживание в аварийном доме, а также вблизи от него является небезопасным, может привести к гибели проживающих в нем семей и граждан, а также порче их имущества.

Таким образом, прокурор района обращается в суд на основании заявления законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 о расселении из аварийного жилья и предоставления иного благоустроенного жилого помещения, на основании требований, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ о защите ее прав и законных интересов в сфере защиты семьи и детства.

Доводы представителя ответчика о том, что у администрации имеется срок для расселения жильцов и сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ, а так же у администрации в настоящее время отсутствует на эти цели финансирование, не могут быть приняты судом во внимание, в виду того, что срок до ДД.ММ.ГГГГ, до момента расселения жильцов и сноса дома является чрезвычайно длительным. Учитывая аварийное состояние практически всех конструктивных элементов данного дома, проживание в нем запрещено.

Учитывая изложенное, поскольку до настоящего времени администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не переселила жителей многоквартирного <адрес> внутригородского района г. Сочи в иные благоустроенные жилые помещения, а так же не выделила финансирование на выполнение мероприятий по расселению жителей многоквартирного <адрес> внутригородского района г. Сочи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу требований ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании переселить жителей многоквартирных домов в иные благоустроенные жилые помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края переселить жителей многоквартирного <адрес> в иные благоустроенные жилые помещения.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предусмотреть финансирование на выполнение мероприятий по расселению жителей многоквартирного <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 25.10.2022 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"