23RS0045-01-2022-002272-22 К делу №2а-1276/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 12 октября 2022 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Филипповой Т.Н.,

с участием представителя административного ответчика - военного

комиссариата г. Славянска - на - Кубани и Славянского района

Краснодарского края - ФИО1,

действующей на основании доверенности от 01.08.2022 года, предоставившей диплом серии № от 19.06.2006 года, регистрационный номер 9909 от 20.06.2006 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии по мобилизации МО г. Славянска - на - Кубани, военному комиссариату Славянского муниципального района о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии и повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по мобилизации МО г. Славянска - на - Кубани, военному комиссариату Славянского муниципального района о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии и повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы, согласно которому указал, что 24.09.2022 года, он прибыл в военный комиссариат Славянского района по повестке для уточнения документов воинского учёта. В этот же день, без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, без выяснения наличия у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, он был призван на военную службу и ему была вручена повестка для явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы на 24.09.2022 года, при этом, должностными лицами военного комиссариата было проигнорировано его заявление о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу, с указанием, что у него отсутствует право обращаться с таким заявлением. Так как военная служба противоречит его убеждениям совести, 23.09.2022 года, им подано заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую. С решением призывной комиссии по мобилизации о призыве его на военную службу он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу, гарантированное статьями 28, 59 (частью 3) Конституции РФ. При проведении в отношении него мобилизационных мероприятий, он излагал свои убеждения, противоречащие несению военной службы. Однако, при принятии решения о призыве на военную службу по мобилизации и вручении ему повестки, его убеждения ответчиками проигнорированы, ему отказано в реализации его права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Отсутствие в настоящее время Федерального закона, устанавливающего механизм направления на альтернативную гражданскую службу и её организации в период мобилизации, не может быть основанием для лишения его конституционного права. Конституционный Суд РФ разъяснил, что право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену её альтернативной гражданской службой, как и все другие права и свободы человека и гражданина, является непосредственно действующим (статья 18 Конституции Российской Федерации) и должно обеспечиваться независимо от того, принят или не принят соответствующий федеральный закон. Стремление гражданина реализовать своё конституционное право не запрещёнными законом способами, во всяком случае, не может служить основанием для возбуждения против него уголовного или иного преследования (Определение № 63-0 от 22 мая 1996 года). Таким образом, призывная комиссия по мобилизации и военный комиссариат обязаны были рассмотреть его заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и освободить его от призыва на военную службу по мобилизации, а после организации альтернативной гражданской службы - направить его для её прохождения. Кроме того, решение о призыве его на военную службу по мобилизации было принято с нарушением порядка принятия оспариваемого решения. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года, №31-ФЗ «О мобилизации и мобилизационной подготовке в РФ», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев. Следовательно, при проведении мобилизационных мероприятий должно проводиться медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе, устанавливаться наличие или отсутствие у них оснований для признания их временно негодными к военной службе. В нарушение установленного порядка, в отношении него медицинское освидетельствование не проводилось, что является нарушением его права на охрану здоровья, гарантированного статьёй 41 Конституции РФ. Просит суд: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации Славянского района и военного комиссариата Славянского района о его призыве на военную службу; признать незаконной и отменить повестку военного комиссариата Славянского района о явке для отправки к месту прохождения военной службы; обязать призывную комиссию по мобилизации Славянского района вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу по мобилизации в связи с её заменой на альтернативную гражданскую службу.

В судебное заседание представитель административного истца по делу - ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился по неустановленным причинам, не ходатайствовавший перед судом о переносе слушанием дела, и о рассмотрении дела в его отсутствие, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по материалам дела, против чего представитель административного ответчика по делу, не возражает.

Представитель военного комиссариата г. Славянска - на - Кубани и Славянского района Краснодарского края - ФИО1 суду показала, что комиссариат иск не признаёт в полном объёме, просила суд, заявленное противной стороной по делу административное исковое заявление - оставить без удовлетворения, потому как отсутствуют на то законные основания.

Суд, выслушав представителявоенного комиссариата г. Славянска - на - Кубани и Славянского района Краснодарского края - ФИО1, исследовав материалы дела в их совокупности, не находит оснований, в соответствие закону, для удовлетворения заявленных ФИО2 административных исковых требований ввиду нижеследующего.

В соответствие п.27 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 года, №852 (ред. от 25.05.2019 года) «Об утверждении положения о призыве граждан РФ по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, …», призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения: о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации; об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.07.2002 года, №113-ФЗ (ред. от27.06.2018 года) «Об альтернативной гражданской службе», на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой...».

Судом установлено, что административный истец по делу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил срочную военную службу по призыву в период с 08.06.1994 года, по 13.05.1996 года, воинское звание - рядовой, воинская должность - водитель автомобиля. С момента окончания срочной службы и до момента объявления Указа Президентом РФ №647 от 21.09.2022 года «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», пребывал в мобилизационном людском резерве (запасе). 28.09.2022 года, ФИО2 подан в суд настоящий административный иск и в этот же день также подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Таким образом, ссылка административного истца по делу на Федеральный закон №113 от 25.07.2002 года «Об альтернативной гражданской службе» не обоснована, так как ФИО2 на момент мобилизации исполнилось 46 лет, он ранее проходил срочную службу в рядах РФ, имеет военно-учётную специальность, следовательно, применение норм ФЗ №113 от 25.07.2002 года «Об альтернативной гражданской службы» в отношении ФИО2, не основано на законе. Кроме того, призывные комиссии, образованные для осуществления мобилизационных мероприятий, не рассматривают заявлений о замене военной службы по мобилизации...», в соответствие пункту 27 Постановления Правительства РФ №852 от 30.12.2006 года, согласно которому «... призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения: о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации; об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации...».

При таких обстоятельствах оснований, в соответствие закону, для удовлетворения заявленных ФИО2 административных исковых требований, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО2 административные исковые требования к призывной комиссии по мобилизации МО г. Славянска - на - Кубани и военному комиссариату Славянского муниципального района о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии и повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 19.10.2022 года.

Копия верна

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.