14RS0035-01-2023-009217-37

Дело №5-1321/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 10 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Захаровой Е.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная экспортная компания», ОГРН ___, ИНН ___ юридический адрес: <...>,

установил:

26 июня 2023 года государственным инспектором отдела государственного горного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная экспортная компания» (далее ООО «ДЭК») по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ДЭК» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «ДЭК».

В судебное заседание государственный инспектор отдела государственного горного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 не явился, был извещен, о причине неявки не сообщил.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело при имеющейся явке. В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года №2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в территориальные органы Ростехнадзора ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Из материалов дела усматривается, что Ленским управлением Ростехнадзора при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в части представления сведений об организации производственного контроля на опасном производственном объекте «Участок добычи строительного камня известняка «Сасаабыт» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: ООО «ДЭК» не представило до ____ года в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, включающие в себя: отчет об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2022 год, чем нарушило требования статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно свидетельству о регистрации ___ эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта «Участок добычи строительного камня известняка «Сасаабыт» является ООО «ДЭК».

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности должны были представить в письменной форме либо в форме электронного документа в Ленское управление Ростехнадзора до ____ года.

Между тем, по состоянию на 26 июня 2023 года сведения не представлены.

Виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ____ года, справкой Ленского управления Ростехнадзора от ____ года, другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к его составлению, описанные в нем фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ООО «ДЭК» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в нем сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не усматривается, что общество приняло все возможные меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ДЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несоблюдение норм промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможных аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наказание от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и т.д.

С учетом обстоятельств и материалов данного, социальной значимости объекта, оснований для приостановления деятельности ООО «ДЭК» суд не усматривает.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ДЭК» относится к категории микропредприятие.

Следовательно, ООО «ДЭК» подпадает под вышеуказанные критерии субъекта малого и среднего предпринимательства.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Принимая во внимание, что ООО «ДЭК» является субъектом малого предпринимательства, сведений о том, что оно ранее привлекалось к административной ответственности не имеется и суду не представлено, доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, в деле отсутствуют, суд считает возможным назначить ООО «ДЭК» административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная экспортная компания» (ОГРН ___ ИНН ___ юридический адрес: <...>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Е.В. Захарова

Копия верна

Судья Е.В. Захарова

Изготовлено 13 июля 2023 года.