по делу № 2а-1184/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 09 сентября 2022 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Майоровой А.С.,

с участием прокурора Ивановского Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ковалевское сельское поселение о признании незаконным бездействия по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с административным иском, по которому просит: 1. Признать незаконным бездействие администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района в части соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения: 2. Возложить на администрацию Ковалевского сельского поселения обязанность устранить нарушения, допущенные при содержании автомобильных дорог, а именно: -по ул. Первомайская в районе здания 24, расположен наземный пешеходный переход, к которому отсутствует тротуар (пешеходные подходы к пешеходному переходу) предусмотренные п.4.5.1.2 ГОСТ Р52766-2007г.;-по ул. Первомайская в районе здания 44/2, расположен наземный пешеходный переход, к которому отсутствует тротуар (пешеходные подходы к пешеходному переходу) предусмотренные п.4.5.1.2 ГОСТ Р52766-2007г.;-по ул. Советская со стороны ул. Лермонтова в районе МДОБУ №19 «Солнышко» отсутствует основной дорожный знак 1.23. «Дети» п.5.2,25. ГОСТ Р 52289-2019г.;-по ул. Советская со стороны ул. Лермонтова в районе МДОБУ № 19 «Солнышко» отсутствует основной дорожный знак 1.23. «Дети» предусмотренный требованиям п.5.2.25. ГОСТ Р 52289-2019г.;-по ул. Советская со стороны ул. Кооперативная в районе МДОБУ №19 «Солнышко» отсутствует основной дорожный знак 1.23. «Дети» предусмотренный требованиям п.5.2.25. ГОСТ Р 52289-2019г.;-по ул. Советская в районе МДОБУ №19 «Солнышко» повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п.5.1.17 ГОСТ Р52289-2019 г., знаки установлены не на щитах с флуоресцентной основой желтого-зеленого цвета;-по ул. Октябрьская на пересечении с пер. Армавирский со стороны ул. Шевченко, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» предусмотренный требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019г.;- при выезде с пер. Армавирский на ул. Октябрьская со стороны ул. Хуторская, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» предусмотренный требованиям п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019г.. В п. Прогресс: -по ул. Свободы на пересечении с ул. Зеленая со стороны ул. Заводская, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» предусмотренный требованиям п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019г.;-по ул. Свободы на пересечении с ул. Зеленая со стороны ул. Мира, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» предусмотренный требованиям п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019г.;-по ул. Зеленая со стороны ул. Мира, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» предусмотренный требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019г.;-по ул. Зеленая со стороны ул. Новая, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» предусмотренный требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019г;-по ул. Свобода от автомобильной дороги Ковалевское - п. Восход до ул. Зеленая, отсутствует предусмотренный п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766 -2007г. тротуар.;-по ул. Свободы в районе дома № 9, отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007г.-по ул. Свобода в районе дома №8 ширина проезжей части дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 52398-2005г. и проекту организации дорожного движения (3,4 м); в <...> от ул. Будённого до ул. Беговая, отсутствует предусмотренный п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766 2007г. тротуар.; -по ул. Крайняя на всем протяжении отсутствует стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, предусмотренное п.4.6.1.1 ГОСТ Р52766- 2007г.; -по ул. Мира на всем протяжении отсутствует стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, предусмотренное п.4.6.1.1 ГОСТ Р52766- 2007г.

В обоснование своих доводов административный истец ссылается на следующее. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п. п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее – Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Из ст. 12 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Неисполнение полномочий органом местного самоуправления по содержанию автомобильных дорог местного значения, влечет нарушение прав жителей на охрану жизни и здоровья, и свидетельствуют об ослаблении контроля со стороны руководителя органа местного самоуправления за деятельностью подчиненных сотрудников.

В судебном заседании прокурор Ивановский Г.И. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представлено заявление о признании заявленных требований в полном объеме.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Представитель административного ответчика,- администрации муниципального образования Новосельское сельское поселение административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ковалевское сельское поселение Новокубанского района в части соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и регистрации права на имущество.

Обязать администрацию МО Ковалевское сельское поселение обязанность устранить нарушения, допущенные при содержании автомобильных дорог, а именно:

в с. Ковалевское

-по ул. Первомайская в районе здания 24, оборудовать тротуар к наземному пешеходному переходу (пешеходные подходы к пешеходному переходу) предусмотренные п.4.5.1.2 ГОСТ Р52766-2007г.;

-по ул. Первомайская в районе здания 44/2, оборудовать тротуар к наземному пешеходному переходу (пешеходные подходы к пешеходному переходу) предусмотренные п.4.5.1.2 ГОСТ Р52766-2007г.;

-по ул. Советская со стороны ул. Лермонтова в районе МДОБУ №19 «Солнышко» установить основной дорожный знак 1.23. «Дети» п.5.2,25. ГОСТ Р 52289-2019г.;

-по ул. Советская со стороны ул. Лермонтова в районе МДОБУ № 19 «Солнышко» установить основной дорожный знак 1.23. «Дети» предусмотренный требованиям п.5.2.25. ГОСТ Р 52289-2019г.;

-по ул. Советская со стороны ул. Кооперативная в районе МДОБУ №19 «Солнышко» установить основной дорожный знак 1.23. «Дети» предусмотренный требованиям п.5.2.25. ГОСТ Р 52289-2019г.;

-по ул. Советская в районе МДОБУ №19 «Солнышко» установить повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» в соответствие с требованиями п.5.1.17 ГОСТ Р52289-2019 г. (знаки установлены не на щитах с флуоресцентной основой желтого-зеленого цвета);

-по ул. Октябрьская на пересечении с пер. Армавирский со стороны ул. Шевченко, установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» предусмотренный требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019г.;

- при выезде с пер. Армавирский на ул. Октябрьская со стороны ул. Хуторская, установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» предусмотренный требованиям п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019г..

в п. Прогресс:

-по ул. Свободы на пересечении с ул. Зеленая со стороны ул. Заводская, установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» предусмотренный требованиям п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019г.;

-по ул. Свободы на пересечении с ул. Зеленая со стороны ул. Мира, установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» предусмотренный требованиям п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019г.;

-по ул. Зеленая со стороны ул. Мира, установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» предусмотренный требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019г.;

-по ул. Зеленая со стороны ул. Новая, установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», предусмотренный требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019г;

-по ул. Свобода от автомобильной дороги Ковалевское - п. Восход до ул. Зеленая, оборудовать тротуар, предусмотренный п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766 -2007г.;

-по ул. Свободы в районе дома № 9, оборудовать стационарное электрическое освещение, предусмотренное п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007г.;

-по ул. Свобода в районе дома №8 ширину проезжей части дороги привести в соответствие с требованиям ГОСТ Р 52398-2005г. и проекту организации дорожного движения (3,4 м);

в п. Восход:

-по ул. Гагарина от ул. Будённого до ул. Беговая, оборудовать предусмотренный п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766 2007г. тротуар.;

-по ул. Крайняя на всем протяжении оборудовать стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, предусмотренное п.4.6.1.1 ГОСТ Р52766- 2007г.;

-по ул. Мира на всем протяжении оборудовать стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, предусмотренное п.4.6.1.1 ГОСТ Р52766- 2007г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд, в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Кувикова