Дело №2-4012/2025
24RS0048-01-2024-020198-24
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Мядзелец Е.А.,
при секретаре Кравчук Е.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, к администрации г. Красноярска, администрации Советского района г.Красноярска, МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями <данные изъяты> на основании ордера, с учетом членов его семьи: ФИО2 (супруги) и ФИО3 (дочери). В ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Позже в квартире также был зарегистрирован внук нанимателя – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С целью заключения договора социального найма на квартиру с учетом членов его семьи ФИО1 обратился в администрацию Советского района г.Красноярска, которой ему отказано в данном требовании.
Полагая, что спорное жилое помещение не приватизировано, истцы ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, используют жилое помещение по прямому назначению (для постоянного проживания), надлежащим образом исполняя обязанности нанимателя и членов его семьи, просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением, обязать администрацию Советского района г. Красноярска заключить с ними договор социального найма, признать за истцами право собственности на квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО1 – ФИО4 (по доверенности) настаивали на удовлетворении требований о признании за истцами права собственности на квартиру в порядке приватизации, остальные требования, в том числе, предъявленные к администрации Советского района г.Красноярска, МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», Управлению Росреестра по Красноярскому краю, не поддержали.
Представитель администрации Советского района г. Красноярска в направленном суду отзыве просил рассмотреть дело без его участия, полагая администрацию Советского района г. Красноярска ненадлежащим ответчиком. По аналогичному основанию просил отказать в иске представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, о чем указал в письменных возражениях.
Представитель ответчика администрации г. Красноярска в направленных возражениях просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на наличие у спорного жилого помещения статуса служебного жилья, не подлежащего приватизации.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Право собственности на недвижимое имущество, с учетом положений ст. 233 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации.
При этом в силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Как установлено в судебном заседании, на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (в статусе нанимателя) был вселен и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и <данные изъяты> (наймодатель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Совместно с ФИО1 также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в квартире его супруга – ФИО2, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (повторная регистрация по достижению возраста ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирован его внук – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно выписке из ЕГРН указанная квартира является муниципальной собственностью, право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием город Красноярск ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сведений Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации, выписки из реестра муниципальной собственности, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в Реестр муниципального жилищного фонда.
В реестрах федерального имущества указанные выше квартира и дом, в котором она находится, не учитываются.
Обращаясь в суд, истцы ссылаются на невозможность приватизации жилого помещения во внесудебном порядке в связи с утерей ордера.
Администрацией г. Красноярска на запрос суда направлен контрольный талон к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на право вселения ФИО1 (водителя <данные изъяты>) совместно с членами семьи: супругой (ФИО2) и дочерью (ФИО3) в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
Как следует из ответа руководителя управления учета и реализации жилищной политики администрации г. Красноярска, на основании решения исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> выделено ФИО1 в качестве служебного.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Советского района г. Красноярска с заявлением о включении членов его семьи в договор социального найма жилого помещения, нанимателем которого он является.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Красноярска дан ответ о необходимости предоставления соответствующих документов, в том числе ордера или контрольного талона к ордеру.
Согласно справкам МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ истцы право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 в <адрес> не реализовали.Ранее зарегистрированные права собственности истцов на жилые помещения по основанию приватизации, отсутствуют. Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или иной выборной должности. Прекращение трудовых отношений, пребывания на государственной должности, а также увольнение со службы являются основаниями для прекращения договора найма служебного жилого помещения. При рассмотрении дела установлено, что на основании решения исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> выделено ФИО1 в качестве служебного (как водителю <данные изъяты>) для проживания с членами семьи. Суд полагает, что истец ФИО1 и члены его семьи (супруга и дочь) были вселены в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ на законном основании - по служебному ордеру, постоянно проживают в указанном жилом помещении, состоят на регистрационном учете. Также законным суд полагает проживание ФИО5, вселенного в спорную квартиру нанимателем в качестве члена своей семьи. Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснено следующее. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, числится в Реестре муниципального жилищного фонда (после выдачи служебного ордера), в качестве служебной не значится. Таким образом, при передаче в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебной, и в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" подлежит передаче истцам (нанимателю и членам его семьи) в порядке приватизации. Закрепленное в ст. ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, однократно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность, истцы вселены в жилое помещение на законных основаниях, с момента вселения спорное жилое помещение используется ими для постоянного проживания, истцы несут расходы по содержанию квартиры, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих возникновению права собственности у истцов на спорный объект недвижимого имущества в порядке приватизации, суд полагает признать за истцами право равнодолевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,70 кв. м. Доводы ответчика при изложенных обстоятельствах суд полагает не состоятельными, основываясь на том, что поскольку после передачи в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебной, к ней должны применяться нормы закона, определяющие правовой режим жилых помещений, предоставленных на основании договоров социального найма, в связи с чем граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении спорной квартиры из числа служебных не может препятствовать осуществлению прав истцов (как нанимателя так и членов его семьи) жилья по договору социального найма, поскольку права не должны ущемляться несвоевременным разрешением собственником муниципального жилья правового статуса помещения и оформления соответствующих документов. Суд полагает, что поскольку государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно должно обеспечить и возможность реализации этого права.Кроме того, суд также исходит из того, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, которое должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Поскольку исковые требования в части признания права пользования спорным жилым помещением, возложении обязанности на администрацию Советского района г. Красноярска заключить договор социального найма, предъявленные в том числе к ответчикам администрации Советского района г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», Управлению Росреестра по Красноярскому краю сторона истца не поддержала, суд не усматривает оснований для их разрешения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, Лях ЛюМ., ФИО3, ФИО5 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, в равных долях: по ? доле за каждым.
Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО5 права долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в размере ? доли за каждым.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.А. Мядзелец
Дата составления мотивированного текста заочного решения: 31.07.2025.