дело № 2-5434/2022
УИД 23RS0040-01-2022-005068-47
Решение
именем Российской Федерации
г. Краснодар 25 августа 2022 г.
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Куличкиной О.В.,
при секретаре судебного заседания Паккер Д.С.,
с участием:
представителя истца- ФИО3, представившей доверенность 09.07.2022 № 23АВ2718682
представителя ответчика - ФИО4, представившей доверенность,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Отделению Пенсионного фонда России Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.
В обоснование требований указано, что она обратилась в Отделение Пенсионного фонда России Прикубанского округа г. Краснодара с заявлением о назначении страховой пенсии. Ответчик своим решением от 22.04.2022 отказал истцу в удовлетворении заявления о назначении пенсии, так как в общий страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: в Выселковчском Кооппродторге, так как за данный период отсутствует заработная плата. Период с 18.05.2000г. по 16.10.2000г. указан как период по уходу за ребенком, а это период нахождения на больничном листе. Истец считает такое решение ответчика незаконным и необоснованным, данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Просит суд включить в страховой стаж периоды работы в Выселковском Райпо с 24.03.1988г. по 12.09.1989г., период с 18.05.200г. по 16.10.2000г. нахождение на больничном листе. Обязать Отделение Пенсионного фонда назначить пенсию по старости с момента обращения с 10.02.2022г.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал требования законными и обоснованными.
Представитель ответчика Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Мотивированную позицию изложила в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат, причем любое принимаемое решение он обязан соотносить с предписаниями Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу.
Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
22.04.2022г. решением №220000206170/98481/22 ФИО1 отказано в установлении указанного вида пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.
В страховой стаж не включены периоды работы:
- с 18.05.2000г. по 16.10.2000г. в Выселковском предприятии по обеспечению топливом предприятий учреждений и организаций, поскольку названный период не подтверждается сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица( ИЛС ЗЛ). ОУП №1 направлен запрос № 177565/22 от 21.02.2022г. пенсионно - социального характера (акт проверки первичных документов) для решения вопроса о корректировке выписки из ИЛС ЗЛ ФИО1 и зачете указанного периода в страховой стаж, а так же установления периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, если такой имел место, поскольку включение периода ухода за ребенком в страховой стаж, дающий право на установление пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не предусмотрено;
- с 01.05.1988г. по 12.09.1989г. в Выселковском РайПО (с 25.03.1988г. реорганизовано в Выселковский райпотребсоюз), поскольку в трудовой книжке записи о работе с 24.03.1988г. по 12.09.1989г. в названной организации не заверены печатью организации и подписью ответственного лица. В архивной справке от 14.02.2022г. №254, поступившей на запрос ОУП №1, начисления заработной платы за период с мая 1988г. по август 1989г. отсутствуют.
ОУП №1 направлен запрос № 177908/22 от 21.02.2022г. в Клиентскую службу Выселковском районе ГУ- ОПФР по Краснодарскому краю пенсионного - социального характера (акт проверки первичных документов) для решения вопроса о зачете вышеуказанного периода в страховой стаж для перенаправлении в архив Выселковского района. В настоящее время ответы на запросы не поступили.
Вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии», утвержденными приказом Министерства труда России от 17.11.2014 № 884н (далее Правила обращения за пенсией).
В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
В силу пункта 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.
В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно записи №7 в трудовой книжке ФИО1, была уволена по ст. 29. П.5 в порядке перевода в Райпо. 24.03.1988г. принята ревизором райпо. 25.03.1988г. Выселковское райпо реорганизовано в Выселковский райпотребсоюз. 12. 09.1989 переведена ревизором Выселковского сельпо. 12.09.1989г. принята ревизором в Выселковское сельпо.
Согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В соответствии с постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия.
Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».
Порядок ведения трудовых книжек определен «Инструкцией по заполнению трудовых книжек», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 10.10.2003, ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Справкой №5 от 11.05.2022г., выданной Выселковским РайПО подтверждается, что ФИО1 была принята на работу в Правление Выселковского райПО ревизором с 24.03.1988г. на основании распоряжения №11 от 23.03.1988г. и переведена в Выселковское сельпо с 12.09.1989г. на основании распоряжения №28 от 12.09.1989г.
При таких обстоятельствах вывод ответчика об отказе во включении в общий страховой стаж периода работы с 24.03.1988г. по 12.09.1989г. не соответствует положениям действующего законодательства, работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов.
Кроме того, не поступления сведений из Клиентской службы в Выселковском районе ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю пенсионного - социального характера (акт проверки первичных документов) для решения вопроса о зачете вышеуказанного периода в страховой стаж для перенаправлении в архив Выселковского района, не по вине истца, не является основанием для принятия решения об отказе в назначении пенсии, не может препятствовать в реализации её пенсионных прав в полном объеме.
В силу ст. 34.2 Федерального закона №350-ФЗ, внесшим изменения в ФЗ от 28.12.2013 №400 –ФЗ « О страховых пенсиях», предусмотрено, что при подчёте стража для досрочной пенсии учитывается отпуск по беременности и родам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.
В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ указано, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Материалами дела подтвержден факт нахождения истца с 18.05.2000г. по 16.10.2000г. период нахождения в отпуске по беременности и родам, что подтверждается архивной справкой, выданной «Архивов выселковского района» МО Выселковсокого района от 24.08.2022
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования являются законными и обоснованными, спорные периоды трудового стажа истца подлежат зачету в трудовой стаж.
Разрешая исковые требования в части назначения страховой пенсии со дня возникновения права на пенсионное обеспечение, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Верховный Суд Российской Федерации указал, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (Определения Верховного Суда Российской Федерации № 15-В05-5 и № 3-В05-15 в Обзоре судебной практики Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и от 14 июня 2006 г.).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение с 27.01.2022г.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж периоды работы в Выселковском Райпо с 24.03.1988г. по 12.09.1989г., период с 18.05.2000г. по 16.10.2000г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком.
Обязать Отделение Пенсионного фонда назначить пенсию ФИО1 по старости с момента обращения с 27.01.2022г.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья О.В. Куличкина