Решение по делу № 2-772/2023 от 24.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

при секретаре Гейзер Е.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора ________ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ________ в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Мильтюшихинский» о признании бездействия, выразившегося в непроведении специальной оценки условий труда, незаконным,

установил:

________ проведена проверка соблюдения трудового законодательства в СХПК «Мильтюшихинский», зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: ________, по результатам которой выявлены нарушения по вопросам охраны труда.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

Проведенной проверкой установлено, что в штате СХПК «Мильтюшихинский» предусмотрено 67 штатных единиц, то есть 66 рабочих мест.

По состоянию на (дата) специальная оценка условий труда рабочих мест в обществе не проведена, что подтверждается отсутствием сведений в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения в СОУТ, а также в реестре деклараций на сайте https://declaration.rostrud.gov.ru/.

Нарушения требований трудового законодательства нарушают права граждан, работающих на имеющихся рабочих местах и которые будут работать в будущем на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные образований.

Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому в данном случае имеет место нарушение права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Просит признать незаконным бездействие СХПК «Мильтюшихинский», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда. Обязать СХПК «Мильтюшихинский» устранить нарушения трудового законодательства РФ путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест в кооперативе, не позднее двух месяцев с даты вступления решения суда по данному иску в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора ________ ФИО1, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика СХПК «Мильтюшихинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В ст. 209 ТК РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от (дата) № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закона № 426-ФЗ) закреплено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 8 указанного Федерального закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от (дата) № 426-ФЗ предусмотрено, что специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК «Мильтюшихинский» является юридическим лицом, осуществляющим экономическую деятельность в области смешенного сельского хозяйства (л.д. 8-17).

Согласно справки, выданной СХПК «Мильтюшихинский» по состоянию на (дата) численность сотрудников СХПК составляет 67 человек и включает в себя семь подразделений: аппарат управления, животноводство, зерноток, автопарк, тракторный парк, РТМ, столовая (л.д.18).

В материалы дела представлено штатное расписание СХПК «Мильтюшихинский» (л.д.19-20).

В материалы дела представлены трудовые договоры, заключенные СХПК «Мильтюшихинский» в лице председателя ФИО2, действующего на основании Устава с работниками, в которых определены рабочие места.

Не исполнение требований трудового законодательства нарушают права граждан, работающих на имеющихся рабочих местах и которые будут работать в будущем на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действие (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в результате неисполнения указанной обязанности нарушаются трудовые права работников СХПК «Мильтюшихинский» на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях и иных гарантий и компенсаций.

С учетом изложенных обстоятельств исковые требования ________ подлежат удовлетворению в полном объеме, так как отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, связаны с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ________ в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Мильтюшихинский» о признании бездействия, выразившегося в непроведении специальной оценки условий труда, незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СХПК «Мильтюшихинский», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда.

Обязать СХПК «Мильтюшихинский» устранить нарушения трудового законодательства РФ путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест в кооперативе, не позднее двух месяцев с даты вступления решения суда по данному иску в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Н. Зенкова

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Председательствующий судья Л.Н. Зенкова