Дело №
УИД 05RS0№-69
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> РД 23 ноября 2022 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Августина А.А.,
при секретаре судебных заседаний ФИО2,
с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кизляра Меринова В.В. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Администрации ГО «<адрес>» об обязании провести работы по организации уличного освещения по <адрес> РД,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> ФИО3 обратился в Кизлярский городской суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Администрации ГО «<адрес>» об обязании провести работы по организации уличного освещения по <адрес> РД. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО9 по вопросу ненадлежащего освещения <адрес> установлено, что оборудование уличного и дворового освещения, а также их обслуживание на территории городского округа «<адрес>» осуществляет МКУ «УС и ЖКХ» <адрес>.
Проведенной проверкой установлено, что в вечернее и ночное время надлежащим образом не оборудовано уличное освещение на территории городского округа «<адрес>» по <адрес>.
При этом установлено, что на указанной улице находятся столбы, на которых расположены светильники в неисправном состоянии, своевременный ремонт которых долгое время не проводится, освещение не восстановлено.
В соответствии с протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО11 выявлены следующие нарушения: на протяжении всей <адрес> установлены 26 электрических светильников, в темное время суток из них в рабочем состоянии только 1 светильник, что не соответствует ФИО10 50597-2017 п. 6.9.4. - «стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов (наличие неработающих светильников, отказы в работе наружных осветительных установок), также «горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям ФИО10 52766 - 2007 п. 4.6.1.4».
Бездействие органов местного самоуправления при реализации полномочий в сфере организации уличного освещения, может привести к необратимым последствиям, ввиду ненадлежащего исполнения муниципалитетом своих обязанностей.
ФИО3 просит суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» привести в надлежащее состояние уличное освещение по <адрес>. Провести ремонтные и восстановительные работы ранее установленных осветительных приборов (светильников), проводки и сопутствующего оборудования, а в случае их неисправности, установить новые приборы (светильники) и комплектующие в целях освещения <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования прокурора <адрес> поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Он пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после проведения ремонтных работ по <адрес> произведена частичная замена электрических светильников. Так по <адрес> до <адрес> имеются 14 электрических светильников, из которых только 3 светильника находятся в рабочем состоянии.
Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, против удовлетворения требования прокурора <адрес> не возражает.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии с п. 21 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ №) к вопросам местного значения отнесена организация освещения улиц, аналогичное положение содержится в п. 25 ст. 6 Устава муниципального образования - городского округа «<адрес>».
Согласно п. 4.6.1.4 Национального стандарта РФ ФИО10 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) (далее ФИО10 52766-2007) горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям, указанным в таблице 8 ФИО10 52766-2007.
Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АЧ/04 «О компетенции органов местного самоуправления по организации и ремонту уличного (дворового) освещения» следует, что организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (далее ФЗ №), органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 66 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст.ст. 6, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договоромv'или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ таблицы главы 2 «Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации» приказа Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О порядке представления реестров расходных обязательств субъектов России Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации» в расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения поселений и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения входит организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ №, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
Судом установлено, что на основании поступившего заявления от жителя <адрес> ФИО6 проведена выездная проверка электрических осветительных приборов уличного освещения в ночное время. Проверкой установлено, что фактическая освещенность по указанной улице отсутствует, о чем составлена справка от 19.09.2022г.
Согласно протокола осмотра от 16.09.2022г. (19 часов 30 минут) с приложенной фототаблицей, государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 в ходе выездного обследования установил, что на протяжении всей <адрес> установлены 26 электрических светильников. В темное время суток из них в рабочем состоянии находится только 1 светильник, что не соответствует ФИО10 50597-2017 п. 6.9.4 – «Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов (наличие неработающих светильников, отказы в работе наружных осветительных установок)», так же горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям п. 4.6.1.4. ФИО10 52766-2007.
Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (19 часов 10 минут) с приложенной фототаблицей, государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 в ходе выездного обследования установил, что после проведения ремонтных работ замена электрических светильников произведена частично. Так от <адрес> до <адрес> имеются 14 светильников, из них в рабочем состоянии только 3 светильника.
В соответствии с п. 6.9.4 ФИО10 50597-2017, стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов (наличие неработающих светильников, отказы в работе наружных осветительных установок).
Кроме того, горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям п. 4.6.1.4. ФИО10 52766-2007.
Задачами обеспечения безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
По мнению суда неосвещенные в вечернее и ночное время пешеходные переходы и автомобильные дороги могут явиться местом совершения правонарушений или преступлений. На момент рассмотрения дела судом ответчиком устраняются имеющиеся нарушения, однако полностью <адрес> не освещена.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Администрации ГО «<адрес>» об обязании провести работы по организации уличного освещения по <адрес> РД.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО8 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Администрации ГО «<адрес>» об обязании провести работы по организации уличного освещения по <адрес> РД – удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «<адрес>» привести в надлежащее состояние уличное освещение по <адрес>. Провести ремонтные и восстановительные работы ранее установленных осветительных приборов (светильников), проводки и сопутствующего оборудования, а в случае их неисправности, установить новые приборы (светильники) и комплектующие в целях освещения <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Августин