Дело №2-3051/2022

51RS0001-01-2022-003877-40

Изготовлено 24 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре: Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что решением песионного органа <адрес> № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика <данные изъяты>, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика <данные изъяты>, <данные изъяты>

С указанным решением истец не согласен, поскольку истцом в пенсионный орган были представлены карты специальной оценки условий труда; факт работы в данных условиях не менее 80% рабочего времени подтверждается лицевыми счетами. Также ответчику была представлена справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ сведения из индивидуального лицевого счета в части льготного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что ссылка ответчика на то, что рабочая функция, осуществляемая истцом, не является продолжением технологического процесса горных работ – необоснованна, поскольку работодателем была предоставлена справка, подтверждающая, что дробление горной массы на дробильно-транспортировочном комплексе с отвалообразованием вскрышных пород – это технологические процессы, направленные на бесперебойную добычу руды и вскрыши на <данные изъяты>.

Должность дробильщика включена в Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Просит суд признать незаконным отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика дробильно-сортировочного комплекса (участка) Дорожно-эксплуатационного участка карьеров, бригады по обслуживанию дорог Производственного участка дробильно-сортировочного комплекса, а также период работы с 11.01.2016 по 31.12.2020 в качестве дробильщика бригады по обслуживанию дорог Службы открытых участков работ Участка <данные изъяты>, бригады дробления Участка циклично-поточного транспорта; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Истец также указал, что характер его работы не изменился связан с вредными факторами – вибрацией, запылением; условия труда не изменились, иная специальная оценка труда не проводилась.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Так, специальный стаж истца составляет 01 год 07 месяцев 25 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев. Рабочие некоторых профессий дробильных, дробильно-сортировочных цехов, фабрик и других структурных подразделений по переработке соответствующих полезных ископаемых в карьерах и разрезах могут пользоваться правом на пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 Списка №2, если это дробление является продолжением технологического процесса горных работ. Обязательным условием, при этом, является расположение дробильно-сортировочного цеха в пределах границ горного отвода карьера. Согласно регламенту производства открытых горных работ на дробильно-сортировочном участке (комплексе) рудника (карьера) производится дробление вскрыши (пустая порода, покрывающая залежи полезного ископаемого) для собственных нужд предприятия, в том числе отсыпки карьерных дорог. В связи с чем, условие для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанных основанием, а именно занятость работников дробильно-сортировочного комплекса в карьере на открытых горных работах в технологическом процессе добычи полезных ископаемых отсутствует. Также отсутствует условие расположения дробильно-сортировочного цеха в границах горного отвода карьера. Кроме того, в заявленных истцом периодах имеются периоды отвлечения от работы, не подлежащие включению в стаж.

Представитель третьего лица АО «Апатит» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором полагал, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2 – 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом «Горные работы», подразделом «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены дробильщики (код 2010100а-11908).

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 №979-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации от 02.10.2014 принято Постановление №1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2020 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2021 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Согласно статье 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О специальной оценке условий труда» сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, с учетом требований законодательства РФ о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения СОУТ возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда, а не на работодателя. В течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении организация, проводящая СОУТ передает в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал Государственных услуг обратился с заявлением в территориальный пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный стаж на 31.12.2020 составляет: страховой стаж 40 лет 08 месяцев 13 дней; стаж в РКС – 28 лет 06 месяцев 10 дней, специальный стаж – 01 год 07 месяцев 25 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж работы не включен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Апатит» <данные изъяты> в качестве дробильщика дробильно-сортировочного комплекса (участка) Дорожно-эксплуатационного участка карьеров, бригады по обслуживанию дорог Производственного участка дробильно-сортировочного комплекса (Список №2 – КПС 2010100а-11908 – дробильщик – 2010100а – рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений).

Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Апатит» <данные изъяты> в качестве дробильщика бригады по обслуживанию дорог Службы открытых работ Участка <данные изъяты>, бригады дробления Участка циклично-поточного транспорта (Список №2 – КПС 2010100а-11908 – дробильщик – 2010100а – рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений).

Также установлено, что трудовая деятельность ФИО1 АО «Апатит» включает следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 3-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 4-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности 4-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 4-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 5-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 5-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 5-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 5-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 5-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 5-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 6-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 6-го разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 6-го разряда <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами о переводе на другую работу, представленные АО «Апатит».

Согласно справке КФ АО «Апатит» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Апатит» в должности дробильщика – дробильно-сортировочный комплекс, дорожно-эксплуатационный участок карьеров, дробильно-сортировочного комплекса, производственный участок – бригада обслуживанию дорог, служба открытых работ – <данные изъяты>, службы горных работ – бригада дробления, служба горных работ – бригада циклично-поточного транспорта, <данные изъяты> горный участок – бригада циклично-поточного транспорта, участок циклично-поточного транспорта.

ФИО1 работал на <данные изъяты> АО «Апатит» <данные изъяты> (район Крайнего Севера) постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю.

За это время работы истца имели место периоды, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих прав для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой по среднему заработку: ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ

- период исполнения государственной (воинской) и общественных обязанностей с отрывом от производства, с сохранение средней заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ;

- дни, <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ;

- период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, в связи с эпидемиологической обстановкой (Ковид-19) с сохранением среднего заработка: ДД.ММ.ГГГГ;

- период отстранения от работы вследствие прохождения работником в установленном порядке обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра: ДД.ММ.ГГГГ;

- период простоя с сохранением 2/3 заработка: с ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы, не предусмотренные списками: с ДД.ММ.ГГГГ;

- больничный лист без оплаты: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным АО «Апатит», на <данные изъяты> в разное время действовали три дробильносортировочных комплекса (ДСК).

ДСК-1 находился в эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и был расположен на юго-восточном борту <данные изъяты> в пределах действующего горного отвода в районе точки № его границы.

ДСК №2 находился в эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был расположен на северо-восточном борту <данные изъяты>. Территория занятая ДСК №2 расположена вне границ действующего горного отвода, но фактически примыкает к нему на участке границы отвода между точками № и №

ДСК-3 находится в эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и расположена на юго- западном борту <данные изъяты>.

Таким образом, три ДСК расположены за контуром карьера, два из них расположены в пределах границ горного отвода, один ДСК № 3 за пределами горного отвода, но все три ДСК расположены в границах земельного отвода и на территории <данные изъяты>.

Расположение ДСК № и № в границах горного отвода <данные изъяты> рудника АО «Апатит» и расположение ДСК №3 за его пределами не существенно. Расположение ДСК за пределами контура горного отвода не снижает негативного воздействия вредных факторов на здоровье работников, занятых на основных процессах переработки нерудного сырья.

Технологический процесс ДСК, расположенных на территории Восточного рудника, одинаковый независимо от их месторасположения. Разница заключается лишь в объеме производства щебня. Цель ввода ДСК – производство щебня для обеспечения работы технологического транспорта, автомобильных дорог по которым осуществляется транспортировка руды и вскрыши, Восточного рудника из скальных вскрышных пород Коашвинского карьера.

Положением о дробильно-сортировочном участке рудника <данные изъяты> (ДСУ) ОАО «Апатит» подтверждается, что ДСУ являлся структурным подразделением рудника. На участке выполнялись работы по дроблению горной массы, сортировке щебня по фракциям, складирование щебня, отгрузка щебня. Целевая функция участка заключалась в обеспечении эффективного функционирования дробильно-сортировочного комплекса.

В соответствии с положением о дорожно-эксплуатационном участке карьеров (ДУЭК) Восточного рудника ОАО «Апатит», ДУЭК является структурным подразделением рудника. ДУЭК предназначен для обеспечения бульдозерной, дорожно-строительной техники и ремонта и содержания принятых в эксплуатацию карьерных и внешних автомобильных дорог выработке щебня различной фракции для рудника.

К основным видам работ выполняемых ДУЭК относятся: дробление горной массы, сортировка щебня по фракциям, складирование и отгрузка щебня, ремонт и содержание внешних и карьерных работ.

Основная функциональная обязанность в работе истца заключается в обеспечении щебнем Восточного рудника для ремонта и содержания дорог в карьере. В связи с эксплуатацией карьера происходит расширение границ самого карьера, и, как следствие, перенос транспортных коммуникаций, их новая отсыпка. Указанные работы должны производиться в соответствии с утвержденными Правилами безопасности и СНиП. Все указанные работы являются продолжением технологического процесса горных работ.

Вырабатываемый щебень использовался в целях отстройки бортов карьера, что непосредственно относится к технологическому процессу горных работ, в том числе обеспечивает непосредственно добычу из карьера полезных ископаемых.

Производство нерудных материалов осуществляется по технологической схеме, включающей операцию по дроблению, которая является процессом уменьшения размеров кусков горных пород путем разрушения их под действием внешних сил. Дробление каменных пород начинается с процесса их добычи и последующее уменьшение размеров материалов, валунов и гравия производится под действием механических сил в дробильных машинах.

Последовательность технологических процессов (дробление, грохочение, промывка классификация и обезвоживание) называется технологической схемой производства.

В технологическое производство включается процесс дробления нерудных материалов и осуществляется ДСК Восточного рудника.

Таким образом, деятельность ДЭУК и ДСУ по строительству карьерных дорог, их содержанию, ремонту относится и является частью (продолжением) технологического процесса горных работ. Процесс дробления на ДСК каменных горных пород для получения щебня, который в дальнейшем используется только для нужд карьера, а именно для содержания и ремонта автомобильных дорог карьера <данные изъяты> рудника АО «Апатит» и является единой технологической цепочкой по добыче полезных ископаемых.

Согласно картам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по профессии дробильщик. При этом, итоговый подкласс условий труда определен – 3.2.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

Пенсионный орган, отказывая истцу в назначении пенсии, и указывая что, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 Списка № 2 пользуются работники перечисленных профессий при условии, если их работа по дроблению является продолжением горных работ и продолжением горных работ является работа по дроблению в цехах, расположенных в пределах карьера, границы которого определяются границами горного отвода, являются несостоятельными, поскольку исходя из положений Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» лицензия на пользование недрами для добычи полезных ископаемых и др., предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Таким образом, понятие горного отвода и его границы не имеют отношение к границам карьера, как территории объекта открытых горных работ, а связаны с участком недр, и определяются исключительно границами самого месторождения.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, проанализировав в совокупности с письменными материалами дела письменные пояснения третьего лица АО «Апатит», приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика в назначении ФИО1 пенсии на льготных условиях по Списку №2, поскольку в судебном заседании объективно подтверждено, что истец в спорный период работал переработке на щебень, и работа, выполнявшаяся ФИО1 на ДСК, являлась по своим функциям продолжением технологического процесса горных работ, осуществляемых на <данные изъяты> руднике АО «Апатит» и входила в цепочку, неразрывно связанную с технологическим процессом добычи полезных ископаемых, был занята на строительстве дорог карьера, по которым осуществлялась транспортировка руды для дальнейшей ее переработки. Работа истца по технологическому процессу представляла собой горные работы, что фактически представляет собой работу на поверхности рудника.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды времени работал на Восточном руднике во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно суд признает незаконным и считает необходимым включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика дробильно-сортировочного комплекса (участка) Дорожно-эксплуатационного участка карьеров, бригады по обслуживанию дорог Производственного участка дробильно-сортировочного комплекса, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика бригады по обслуживанию дорог Службы открытых участков работ Участка <данные изъяты>, бригады дробления Участка циклично-поточного транспорта с учетом исключаемых периодов, указанных в Справке АО «Апатит» КФ АО «Апатит» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 у истца возникло 03.07.2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика дробильно-сортировочного комплекса (участка) Дорожно-эксплуатационного участка карьеров, бригады по обслуживанию дорог Производственного участка дробильно-сортировочного комплекса, с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика бригады по обслуживании дорог Службы открытых участков работ Участка <данные изъяты>, бригады дробления Участка циклично-поточного транспорта.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 03.07.2021.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева