Дело № 2а-1140 /2022

37RS0023-01-2022-001271-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Савино Ивановской обл. 24 июня 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием административного истца помощника прокурора Савинского района Ивановской области Гонобоблевой М.Е., представителя административного ответчика администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации Шуйского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора Ивановской области к администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действий

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании автомобильной дороги общего пользования от до , об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в нормативное состояние автомобильную дорогу общего пользования от до .

Исковые требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка содержания автомобильной дороги от до . В ходе проверки установлено, что на проезжей части грунтовой дороги, проходящей по п. Колобово Колобовского городского поселения Шуйского района, на участке дороги от до дорожное покрытие отсутствует, на дороге имеются многочисленные просадки и колеи, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Помощник прокурора Савинского района Ивановской области Гонобоблева М.Е. в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в целях устранения нарушений разработана проектно- сметная документация, проведен электронный аукцион, определен подрядчик и подписан муниципальный контракт.

Представитель заинтересованного лица администрации Шуйского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что Колобовское городское поселение Шуйского муниципального района Ивановской области образовано и наделено статусом муниципального образования, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанными с безопасностью дорожного движения, а также ремонтом автомобильных дорог и содержанием автомобильных дорог в границах городского поселения.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Шуйский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.11 ст.3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Как следует из акта проверки автомобильной дороги от 28.03.2022 г. ОГИБДД МО МВД России «Шуйский», на участке от до Колобовского городского поселения Шуйского района отсутствует дорожное покрытие, имеются многочисленные просадки и колеи, которые затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, создают угрозу безопасности граждан, общественной безопасности (л.д.14-15).

Согласно «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» п.5.2.4, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

На основании п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из реестра муниципальной казны Колобовского городского поселения, свидетельству о государственной регистрации права, автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 90 м., расположенная по адресу: , является собственностью Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (л.д.11,13).

Согласно сообщению администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, в 2022 г. разработана сметная документация по ремонту автомобильной дороги местного значения дороги запланирован в текущем году за счет средств областного бюджета (л.д.12).

Доказательств устранения выявленных нарушений дорожного покрытия ответчиком не предоставлено.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае требования прокурора направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления полномочий, возложенных на него федеральным законом, и на защиту прав жителей на безопасные условия дорожного движения.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, мнения сторон, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок до 01 октября 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора Ивановской области к администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги общего пользования на участке от до .

Обязать администрацию Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: , в срок до 01.10.2022 привести в нормативное состояние автомобильную дорогу общего пользования на участке от до .

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2022