РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 годаадрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-245/23 по административному иску ФИО1 *к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решения и обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решения и обязании осуществить действия.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что он принял участие в торгах, проводимых в рамках процедуры реализации арестованного имущества. От имени истца в торгах участвовал агент фио на основании агентского договора б/н от 19 января 2021 года. Согласно протоколу № 970 от 26 января 2021 года победителем торгов признан фио, действующий от имени истца и в его интересах. По итогам данного аукциона заключен договор купли-продажи № 97-З от 27 января 2021 года, в соответствии с которым истец приобрел квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 44,9 кв.м, кадастровый номер*. Обязательства по оплате приобретенной квартиры истец исполнил полностью, а именно денежные средства в размере сумма были перечислены на счет ТУ Росимущества по адрес. По поручению ТУ Росимущества по адрес процедуру торгов во исполнение договора № 910-AH/2019 от 2 декабря 2019 года и поручения на реализацию Л6/20/35/Черем-39 от 6 ноября 2020 года проводило ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ». После того, как денежные средства от реализации квартиры были перечислены на счет Черёмушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 102062/19/77033-ИП, денежные средства направлены взыскателю, а судебный пристав-исполнитель в свою очередь снял все аресты, наложенные на квартиру в рамках исполнительного производства. В дальнейшем административный истец обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру, приложив договор купли-продажи от 27 января 2021 года № 997-3, протокол о результатах торгов № 70 от 26 января 2021 года, договор на оказание услуг по реализации имущества от 02 декабря 2019 года № 10-AИ/19, доверенность от 09 сентября 2020 года, квитанцию об уплате госпошлины, а также все необходимые и достаточные документы по исполнительному производству, закладную. По итогам рассмотрения заявления 09 февраля 2022 года административный ответчик направил уведомление № MFC-0558/2022-16322 о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что по сведениям ЕГРН на заявленный объект недвижимости установлены запреты на совершение регистрационных действий на основании постановления №595659254/7733 (ИП № 36094/21/77033-ИП от 21.04.2021, возбужденного на основании исполнительного документа ФС № 038807303 от 06.04.2021 года, выданного Черёмушкинским районным судом адрес), а также в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы установлено, что в адрес Управления Федеральной Антимонопольной Службы по адрес поступила жалоба на действия организатора торгов, по результатам рассмотрения которой вынесено предписание о нарушении процедуры торгов, в связи с чем договор купли-продажи в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, заключенный по итогам проведения торгов, является ничтожным. С принятым решением административный истец не согласен, считает его незаконным, так как 10 июня 2021 года заместителем начальника отдела Черёмушкинского ОСП фио вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий по регистрации в отношении вышеуказанного недвижимого имущества, следовательно, арест в отношении приобретенной квартиры снят. Кроме того, истец полагает, что приобрел квартиру на законных основаниях посредством участия в публичных торгах, заключив договор купли-продажи с продавцом, в роли которого выступило ТУ Росимущества по адрес, и исполнив свою обязательства по оплате стоимости квартиры. Также административный истец ссылался на то, что административный ответчик в оспариваемом решении не указал конкретное решение УФАС по адрес, когда оно вынесено, также отсутствует ссылка на конкретное предписание.

В связи с этим административный истец просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 09 февраля 2022 года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер*; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес возобновить регистрационные действия по государственной регистрации перехода права собственности в отношении указанной квартиры на имя ФИО1; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировать переход права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер*, на имя Ч.Р.СБ., а также взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес расходы по оплате государственной пошлины.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2019 года между ТУ Росимущество адрес и ООО «ПРОФЭЛЕКГРОМАРКЕТ» заключен договор №10-АИ/2019 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на адрес, которой определены требования к участникам закупки и условия исполнения контракта, заключаемого по результатам данной закупки.

Во исполнение данного договора 28 декабря 2020 года ООО «ПРОФЭЛЕТРОМАРКЕТ» размещены на официальном сайте www.torgi.gov.ru извещения о проведении торгов, в том числе в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер*.

Как утверждает административный истец, он принял участие в проводимых торгах и в соответствии с протоколом № 70 от 26 января 2021 года победителем торгов признан фио, действующий от имени ФИО1 и в его интересах.

Как следует из текста рассматриваемого иска, по итогам данного аукциона 27 января 2021 года между ФИО1 и ТУ Росимущества по адрес заключен договор купли-продажи № 97-З, в соответствии с которым истец приобрел квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 44,9 кв.м, кадастровый номер*.

В дальнейшем, как указывает административный истец, он обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру, приложив договор купли-продажи от 27 января 2021 года № 97-3, протокол о результатах торгов № 70 от 26 января 2021 года, договор на оказание услуг по реализации имущества от 02 декабря 2019 года № 10-AИ/19, доверенность от 09 сентября 2020 года, квитанцию об уплате госпошлины, а также все необходимые и достаточные документы по исполнительному производству, закладную.

По утверждению истца по результатам рассмотрения заявления 09 февраля 2022 года Управлением Росреестра по адрес принято решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН на заявленный объект недвижимости установлены запреты на совершение регистрационных действий на основании постановления №595659254/77/33 (ИП № 36094/21/77033-ИП от 21.04.2021, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № 038807303 от 06.04.2021 года, выданного Черёмушкинским районным судом адрес), а также в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы установлено, что в адрес Управления Федеральной Антимонопольной Службы по адрес поступила жалоба на действия организатора торгов, по результатам рассмотрения которой вынесено предписание о нарушении процедуры торгов, в связи с чем договор купли-продажи в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, заключенный по итогам проведения торгов, является ничтожным.

Административный истец, не согласившись с принятым решением, обратился в суд с настоящим иском.

Правовое регулирование процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно Закону о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, закреплен ст. 15 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации одним из этапом осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Под правовой экспертизой понимается изучение представленных на государственную регистрацию документов с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимость. Представленные документы изучаются как на предмет их подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания. Цель подобной экспертизы состоит в том, чтобы убедиться в отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации либо ее приостановлении.

Статьей 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, и в орган регистрации поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 настоящей статьи ареста или запрета.

На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, несмотря на неоднократные запросы суда, стороной истца не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается, а также не представлены доказательства в подтверждение заявленных доводов, в частности, доказательства заключения договора купли-продажи, исполнения обязательств по оплате стоимости квартиры, доказательства обращения в Управление Росреестр по адрес с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.

Также суд обращает внимание, что в представленной Управлением Росреестра по адрес в материалы дела копии регистрационного дела также отсутствует заявление ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 27 января 2022 года, а также иные документы, указанные истцом. Кроме того, отсутствует оспариваемое административным истцом решение регистрирующего органа, как утверждает истец, от 09 февраля 2022 года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности.

Доводы административного истца о том, что запрет на совершение регистрационных действий, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 595659254/77/33 в рамках исполнительного производства № 36094/21/77033-ИП от 21.04.2021 отменен на основании постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, вынесенного 10 июня 2021 года заместителем начальника отдела Черёмушкинского ОСП фио, судом отклоняется, поскольку согласно выписке из ФССП, содержащийся в реестровом деле, запрет на совершение регистрационных действий, наложенный судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 36094/21/77033-ИП не отменен и является действующим, сведения об отмене указанного запрета на совершение регистрационных действий в отношении данного недвижимого имущества в адрес Управления не поступали и в материалы дела не представлены.

Более того, суд отмечает, что, как следует из копии реестрового дела, в отношении вышеуказанного недвижимого имущества имеются иные запреты на совершение регистрационных действий, наложенные по другим исполнительным производствам, которые являются действующими и не отменены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным истцом не представлено достаточных и убедительных доказательств в обоснование заявленных требований, учитывая то обстоятельство, что вопреки утверждению истца запрет на совершение регистрационных действий, наложенный судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 36094/21/77033-ИП, не отменен и является действующим, сведения об отмене указанного запрета на совершение регистрационных действий в отношении данного недвижимого имущества в адрес Управления не поступали и в материалы дела не представлены, более того, в отношении данного недвижимого имущества имеются иные запреты на совершение регистрационных действий, наложенные по другим исполнительным производствам, которые являются действующими и не отменены, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку в удовлетворении основного требования судом отказано, производное от него требование о взыскании расходов по оплате госпошлины удовлетворению также не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 * к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решения и обязании осуществить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья:Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено 24 июля 2023 года