Дело №2-574/2023 20 января 2023 года
29RS0014-01-2022-006174-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Ждановой А.А.
при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода с 08 января 1991 года по 24 августа 1994 года в полуторном исчислении, назначении пенсии с 03 февраля 2020 года.
В обоснование исковых требований указано, что истец 16 января 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 8 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии решением пенсионного органа <№> от 01 апреля 2020 года ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы с особыми условиями труда. При этом ответчиком не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца с 08 января 1991 года по 24 августа 1994 года в Архангельском морском порту на должности докера-механизатора. Полагая исключение данного периода работы из стажа незаконным, считая, что с учетом включения заявленного периода у него возникнет право на назначение пенсии с 03 февраля 2020 года, истец обратился с заявленным иском в суд.
С 01 января 2023 года произведена реорганизация Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу путем присоединения к нему иного юридического лица, его правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Определением суда от 20 января 2023 года прекращено производство по делу в части требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода с 23 апреля 1991 года по 24 августа 1994 года.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, его представитель поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на наличие решения суда по делу <№>, в котором рассматривались аналогичные требования истца.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, гражданское дело <№>, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).
В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании пункта 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при наличии с 01 января 2020 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 (часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Судом установлено, что 16 января 2020 года истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа <№> в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы с особыми условиями труда.
Согласно названному решению страховой стаж истца определён продолжительностью 31 год 03 месяца 28 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года на основании Закона № 340-1), – 15 лет 15 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 28 лет 5 месяцев 09 дней.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не включены оспариваемые истцом периоды работы в открытом акционерном обществе «Архангельский морской торговый порт».
Как указано в пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).
В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.При этом, как указано в пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, для установления досрочной пенсии по старости в связи с работой в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах помимо подтверждения факта работы в должности механизатора (докера-механизатора) в составе комплексных бригад необходимо наличие другого условия – подтверждение постоянной занятости на погрузочно-разгрузочных работах в порту в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.
Из трудовой книжки истца, приказа <№>л от 22 января 1991 года, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, от 4 сентября 2020 года <№> следует, что 08 января 1991 года ФИО1 был принят в Архангельский морской торговый порт на курсы докеров-механизаторов с оплатой за период теоретического обучения и производственной практики на автопогрузчиках – в размере 75 % от тарифной ставки, за период производственной практики в производственных бригадах докеров-механизаторов – по выполняемой работе исходя из тарифной ставки грузчика.
Согласно приказу заместителя начальника по кадрам Архангельского морского торгового порта от 08 мая 1991 года <№>л истцу ФИО1, как не сдавшему экзамен на право управления автопогрузчиком, присвоена квалификация грузчика с оплатой труда рабочих некомплексных бригад с 23 апреля 1991 года.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Аналогичные положения содержались и в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
Проанализировав указанные положения ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР, а также п.п. 4, 5 Правил №516, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Вместе с тем, в данном случае после периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, на которые он был направлен сразу при поступлении на работу в Архангельский морской торговый порт, следовал период работы истца в должности грузчика в связи с несдачей истцом экзамена, который не подлежал включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что установлено вступившим в законную силу решением суда по делу №2-1774/2021 и в силу положений ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию и оспариванию в рамках данного спора.
Истцом доказательств занятости в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в комплексной бригаде по должности докера-механизатора в период с 08 января 1991 года по 22 апреля 1991 года в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Один лишь факт принятия истца на курсы докера-механизатора не является достаточным основанием для включения спорных периодов в стаж по п.8 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, период с 08 января 1991 года по 22 апреля 1991 года обоснованно не включен пенсионным органом в стаж работы истца по п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Для назначения пенсии по пункту 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истцу необходимо иметь стаж работы в качестве докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту (суммированный с периодами работы с тяжёлыми условиями труда и в плавсоставе) продолжительностью не менее 20 лет.
Стаж работы истца на соответствующих видах работ с учетом включенных по решению суда по делу №2-1774/2021 периодов составил менее 20 лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 февраля 2020 года надлежит отказать.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат возмещению ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ича (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о включении в стаж периодов, назначении пенсии отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Жданова