Дело №2а-747/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2022 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием административного истца – пом.прокурора Русаковой Е.В.

при секретаре Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Баганского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, в обоснование требований, указав, что прокуратурой Баганского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения (категории С, С1,СЕ, С1Е, М), выданного 21.11.2017 г. со сроком действия до 21.11.2027 г. Согласно информации ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» ФИО1 с 2020 г. состоит на учете у психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>», медикаментозная ремиссия. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, лица страдающие заболеванием психическим заболеванием не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. ФИО1 страдает заболеванием «<данные изъяты>», что препятствует ему управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 12,1065 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор Баганского района Новосибирской области просит запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии № номер №, (категории С, С1,СЕ, С1Е, М), выданное 21.11.2017 года и действительное до 21.11.2027 года.

В судебном заседании административный истец – пом.прокурора Русакова Е.В. исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица 3 Межрайонного отдела экзаменации, технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, исходя из требований законодательства.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно раздела 1 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в который в том числе включено заболевание шизофрения.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, наличие заболевания шизофрения является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу положений статей 1,2 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 26 Закона диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим или затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации (пункты 1 - 3 статьи 27 Закона).

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2020 года состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>», режим наблюдения соблюдает, регулярно принимает лечение, медикаментозная ремиссия с 2020 года, что подтверждается информацией ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ».

При этом ФИО1 имеет водительское удостоверение категории В,В1(АS),С, С1,СЕ, С1Е, М, которое выдано 21.11.2017 года, что подтверждается информацией ГУ МВД России по Новосибирской области.

Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания, наличие диспансерного наблюдения, является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Баганского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии № номер №, категории В,В1(АS),С,С1,СЕ, С1Е,М, выданное 21.11.2017 года и действительное до 21.11.2027 года.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 1 сентября 2022 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2а-747/2022, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.