Председательствующий: Калинина К.А. № 33-5604/2023

55RS0007-01-2022-005468-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 27 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Нецикалюк А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2023

по апелляционным жалобам истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Омска от 9 марта 2023 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области), в обоснование указав, что с 21 августа 2019 года ей назначена страховая пенсия по старости, однако при расчете размера ее пенсии необоснованно не были учтены следующие периоды работы с 23 апреля 1997 года по 15 ноября 2004 года, с 16 ноября 2004 года по 30 декабря 2005 года, а период учебы в техникуме с 1 сентября 1981 года по август 1982 года включен в ее страховой стаж с 1 января 2022 года, а не с даты назначения страховой пенсии по старости.

Просила включить спорные периоды в ее страховой стаж, обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет, начисление и выплату страховой пенсии по старости со дня ее назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области по доверенности ФИО3, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, указывая на отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета и факта начисления/уплаты страховых взносов в отношении спорных периодов работы.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении заявленных требований: на ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 23 апреля 1997 года по 15 ноября 2004 года в качестве освобожденного председателя профсоюзного комитета Альтернативного профсоюза работников Омского филиала института катализа, в общий трудовой стаж - период учебы с 1 сентября 1981 года по 30 июля 1982 года в Омском техникуме легкой промышленности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов – с 21 августа 2019 года; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить постановленное по делу решение в части отказа в удовлетворении заявленных ею требований об обязании ответчика помимо перерасчета, произвести начисление и выплату пенсии с учетом спорных периодов и индексаций со для назначения страховой пенсии по старости. Указывает, что любой пенсионер вправе ожидать при включении трудовых периодов перерасчета, доначислений, выплат незаконно удержанных денежных сумм и индексации пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В своей апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 выражает несогласие с постановленным решением. Ссылаясь на то, что период учебы в Омском техникуме легкой промышленности учтен в страховом стаже и перерасчет размера пенсии произведен с 1 января 2022 года, полагает, что правовые основания для повторного включения данного периода и перерасчета размера пенсии с момента установления пенсии отсутствуют. Вновь приводит доводы о том, что период работы с 23 апреля 1997 года по 15 ноября 2004 года не может быть включен в страховой стаж, по причине отсутствия начисленных и уплаченных страховых взносов, документов по личному составу Альтернативного профсоюза работников Омского филиала института катализа. Кроме того, указывает на то, что ТПО Омской области «Омская конференция труда» снятая с регистрационного учета 16 декабря 2011 года, сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету не предоставляла, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не перечисляла, финансово-хозяйственную деятельность не вела. Также обращает внимание, что из записи в трудовой книжке не следует, что занимаемая ФИО1 в спорный период должность председателя профсоюзного комитета является освобожденной выборной должностью первичной профсоюзной организации.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ОСФР по Омской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения судом первой инстанции были допущены.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом страховых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1-3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

С учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона и Приложений № 3 и № 4 к закону, для назначения в Российской Федерации страховой пенсии по старости в 2019 году женщинам требовалось наличие страхового стажа 10 лет, значение величины индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <...> года рождения, с 21 августа 2019 года является получателем страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

При установлении ей страховой пенсии по старости ответчиком в страховом стаже не были учтены периоды работы с 23 апреля 1997 года по 15 ноября 2004 года освобожденным председателем профсоюзного комитета Альтернативного профсоюза работников Омского филиала института катализа и с 16 ноября 2004 года по 30 декабря 2005 года юрисконсультом в Омской конфедерации труда, а также период обучения с сентября 1981 года по август 1982 года в Омском техникуме легкой промышленности.

При таком расчете страховой стаж ФИО1 составил 21 год 6 месяцев 7 дней, а суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии – 8 332 рубля 63 копейки.

В целях получения разъяснений в отношении расчета размера страховой пенсии по старости, ФИО1 21 августа 2019 года направила в орган пенсионного обеспечения соответствующее обращение.

В своем ответе от 4 сентября 2019 года ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска указало, что периоды трудовой деятельности ФИО1 с 23 апреля 1997 года по 15 ноября 2004 года и с 16 ноября 2004 года по 30 декабря 2005 года не зачтены в страховой стаж, так как сведения за вышеуказанные периоды трудовой деятельности отсутствуют на индивидуальном лицевом счете.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

При удовлетворении исковых требований в части периода работы истца освобожденным председателем профсоюзного комитета Альтернативного профсоюза работников Омского филиала Института катализа с 23 апреля 1997 года по 15 ноября 2004 года районный суд исходил из того, что данный период подтвержден записями в трудовой книжке и подлежит включения в страховой стаж в соответствии с положениями статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периода работы с 16 ноября 2004 года по 30 декабря 2005 года юрисконсультом в Омской конфедерации труда, районный суд, ссылаясь на отсутствие начисленных и уплаченных страховых взносов за спорный период, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции в полной мере согласиться не может, поскольку они основаны на неверном применении норм действующего пенсионного законодательства, постановлены без учета фактических обстоятельств дела.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: 23 апреля 1997 года уволена из Омского филиала Института катализа в связи с избранием председателем профсоюзного комитета Альтернативного профсоюза работников ОФ ИК, следующая запись от 23 апреля 1997 года - Омская конфедерация профсоюзов - принята председателем профсоюзного комитета Альтернативного профсоюза работников ОФ ИК ОКТ; 15 ноября 2004 года уволена по собственному желанию; 16 ноября 2004 года принята юрисконсультом в Территориальное объединение профсоюзов Омской области «Омская конфедерация труда», 30 декабря 2005 года уволена по собственному желанию (л.д. 9-10).

Как предусмотрено в части 2 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Аналогичная норма содержится в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (часть 3 статьи 26).

Между тем, данные правовые нормы не могут быть применены в отрыве от положений Закона о страховых пенсиях и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которые устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Так в соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил, а также согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из пункта 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24 января 2006 года.

Суд первой инстанции счел, что поскольку спорные периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу вышеуказанных положений закона они могут подтверждаться, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В то же время судом не было учтено, что в силу действующего в настоящее время пенсионного законодательства имеющиеся в трудовой книжке истца сведения о трудовой деятельности в спорные периоды после 1 января 2002 года не являются достаточными для их учета в страховом стаже.

В силу части 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, в периоды работы ФИО1 председателем профсоюзного комитета Альтернативного профсоюза работников ОФ ИК ОКТ до 31 декабря 2001 года действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о государственных пенсиях) было предусмотрено в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначение в том числе пенсии по старости (по возрасту).

Понятие общего трудового стажа закреплялось в статье 88 Закона о государственных пенсиях, под которым понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности.

При этом в соответствии со статьей 89 данного Закона в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 1 января 2002 года Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), которым помимо прочего была установлена трудовая пенсия по старости, а также введено понятие страхового стажа.

В соответствии со статьей 10 Закона о трудовых пенсиях (в редакции, действовавшей в спорный период), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное условие сохранено и в статье 11 Закона о страховых пенсиях, действующего в настоящее время, с той лишь разницей, что страховые взносы должны быть начислены или уплачены работодателем.

Таким образом, до 1 января 2002 года действовали правила, допускающие учет периодов трудовой деятельности граждан в общий трудовой стаж при подтверждении самого факта осуществления трудовой деятельности, а после указанной даты право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию начало обеспечиваться только в случае начисления/уплаты страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в орган пенсионного обеспечения.

Для отслеживания факта начисления и уплаты страховых взносов за периоды работы была создана система индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей по состоянию на спорный период) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В соответствии со статьей 9 названного Закона работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ следующем порядке:

- при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования он представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в сроки, устанавливаемые Пенсионным фондом Российской Федерации (каждое застрахованное лицо, работающее у данного работодателя, в свою очередь предъявляет работодателю документы, подтверждающие сведения о нем, и заполняет соответствующие формы) (пункт 1 части 2);

- при приеме на работу гражданина, не имевшего до этого трудового стажа и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, а также при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, содержащихся в индивидуальном лицевом счете работающего у данного работодателя застрахованного лица, он представляет сведения об этих лицах в сроки, определенные статьей 11 настоящего Федерального закона (каждый гражданин, поступающий на работу, равно как и каждое застрахованное лицо, у которого изменились упомянутые сведения в индивидуальном лицевом счете, в свою очередь предъявляют работодателю документы, подтверждающие сведения о них, и заполняют соответствующие формы) (пункт 3 части 2);

Застрахованное лицо, поступающее на работу, обязано, в свою очередь, представить работодателю свое страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а в случае его отсутствия - написать соответствующее заявление о выдаче ему страхового свидетельства государственного пенсионного страхования впервые или о выдаче нового (взамен утраченного), а также сообщить работодателю сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, для передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, по смыслу приведенных положений обязанность по передаче сведений о работнике для его регистрации в системе обязательного государственного пенсионного страхования в Пенсионный фонд возложена на работодателей.

Вместе с тем, на работнике лежит обязанность по предоставлению работодателю документов, подтверждающих сведения о нем, а также по заполнению соответствующих форм и заявления, необходимых для его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета.

Более того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо обязано пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона.

Как следует из Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 июня 1997 года N 266-п "Об организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования", во исполнение Федерального Закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" на территории области организован индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о стаже и заработке граждан в системе государственного пенсионного страхования.

Пунктом 2 Постановления утверждены сроки начала первичной регистрации застрахованных лиц по г. Омску с января по март 1998 года.

Таким образом, приведенными выше положениями как на работодателей (страхователей), так и на самих граждан возлагались обязанности по совершению определенных действий, направленных на регистрацию в системе индивидуального персонифицированного учета для создания единой централизованной базы данных.

Между тем, как установлено ранее, ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования только 24 января 2006 года, в связи с чем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за предшествующие периоды в отношении нее представлены не были, страховые взносы не начислялись/не уплачивались.

В ответ на запрос суда Центр новых химических технологий ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова» СО РАН сообщил, что документов, связанных с деятельностью Альтернативного профсоюза работников ОФ ИК в архиве учреждения нет, так как профсоюз не являлся структурным или обособленным подразделением института, с 23 апреля 1997 года заработная плата ФИО1 не начислялась и не выплачивалась (л.д. 64-68).

В своих ответах на запросы суда первой инстанции бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области», казенное учреждение города Омска «Муниципальный архив города Омска» сообщили, что документы альтернативного профсоюза работников ОФ ИК ОКГ, территориального объединения профсоюзов в Омской области «Омская конфедерация труда» на архивное хранение не передавались (л.д. 25, 27).

Согласно имеющихся в пенсионном деле данных ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска от 4 сентября 2019 года, Омская конфедерация труда (Синдикалистский межпрофессиональный союз Омской области) состояла на учете с 23 июня 1995 года, снята с учета в связи с ликвидацией 8 мая 2003 года, за период с 1997 по 2004 год – страховые взносы были уплачены в июле и ноябре 1998 года (приложение к настоящему делу).

Как следует из акта документальной проверки достоверности представленных работодателем ИНДС о стаже и заработке от 25 марта 2019 года ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска Общественная организация – Территориальное объединение профсоюзов Омской области «Омская конфедерация труда» была зарегистрирована в пенсионном органе 29 мая 2003 года, снята с учета 16 декабря 2011 года (исключена из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ – по решению суда), организацией сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету не представлялись, страховые взносы не перечислялись, финансово-хозяйственная деятельность не велась.

Соответственно, каких-либо доказательств, подтверждающих получение заработной платы ФИО1 в период осуществления трудовой деятельности в профсоюзном комитете Альтернативного профсоюза работников ОФ ИК ОКТ и Территориальном объединении профсоюзов Омской области «Омская конфедерация труда», начисления или уплаты страховых взносов в материалы дела представлено не было.

Надлежит отметить, что истец, осуществляя трудовую деятельность с 1997 года по 2006 год, не интересовалась наличием у нее индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, а также его состоянием, с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы пенсионного обеспечения либо в суд о понуждении к действиям по регистрации ее в системе обязательного государственного пенсионного страхования, по начислению и перечислению за нее страховых взносов в Пенсионный фонд не обращалась.

С учетом изложенного и возможности применения норм пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года, ввиду отсутствия в лицевом счете застрахованного лица сведений о страховом стаже, начислении или уплате страховых взносов за период с 1 января 2002 года по 24 января 2006, отсутствия иных доказательств начисления и уплаты страховых взносов в отношении ФИО1, в ее страховой стаж подлежал учету только период работы, имевший место с 23 апреля 1997 года по 31 декабря 2001 года.

Таким образом, решение суда в части включения в страховой стаж истца периода работы с 1 января 2002 года по 15 ноября 2004 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Соответственно, решение суда в части отказа во включении в страховой стаж периода работы юрисконсультом в Территориальном объединении профсоюзов Омской области «Омская конфедерация труда» вопреки доводам апелляционной жалобы истца, по этим же основаниям является законным и обоснованным.

Более того, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание, что истцом требование о включении спорных периодов в страховой стаж заявлено в целях осуществления перерасчета размера получаемой страховой пенсии по старости.

В то же время само по себе включение в страховой стаж периода работы, имевшего место после 1 января 2002 года в отсутствие факта начисления или уплаты страховых взносов, не повлечет изменение размера страховой пенсии по старости истца, поскольку исходя из положений статьи 30 Закона о трудовых пенсиях и статьи 15 Закона о страховых пенсиях на размер пенсии влияет продолжительность общего трудового стажа (периодов работы, имевших место до 1 января 2002 года), процент валоризации, определяемый с учетом продолжительности трудовой деятельности до 1 января 1991 года, и сумма, уплаченных страховых взносов (с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года в виде величины расчетного размера пенсионного капитала, а после 1 января 2015 года - в виде отдельной величины ИПКс).

Определяя дату осуществления перерасчета размера пенсии, в том числе в отношении периода обучения истца в техникуме с 1 сентября 1981 года по август 1982 года с момента ее назначения 21 августа 2019 года, суд первой инстанции руководствовался правилами части 7.2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с такими выводами исходя из следующего.

Судебная коллегия полагает возможным исходить из наличия оснований для включения в страховой стаж истца периода учебы в Омском техникуме легкой промышленности в период с 1 сентября 1981 года по август 1982 года, ввиду отсутствия спора между сторонами.

Из материалов дела следует, что ОСФР по Омской области в своем ответе от 5 декабря 2022 года на обращение ФИО1 указал, что с учетом представленных ею документов об учебе с 1 сентября 1981 года по 30 июля 1982 года, в беззаявительном порядке произведен перерасчет размера пенсии с 1 января 2022 года (л.д. 72).

Между тем, при перерасчете размера пенсии надлежало руководствоваться следующим.

С 1 января 2022 года статья 22 Закона о страховых пенсиях дополнена частью 7.2. в силу которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

С этой же даты действуют новые Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утверждены Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года N 546н).

Положениями ныне действующих Правил на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложены эти же обязанности.

Как предусмотрено в пункте 51 указанных Правил в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

С учетом приведенных положений, период учебы в Омском техникуме легкой промышленности в период с 1 сентября 1981 года по август 1982 года, а также период работы с 23 апреля 1997 года по 31 декабря 2001 года вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика о возможности перерасчета с 1 января 2022 года, подлежат включению в страховой стаж истца и влекут перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 21 августа 2019 года.

Таким образом, что касается доводов апелляционной жалобы истца, то постановленное решения по настоящему делу влечет соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплату образовавшейся задолженности, о чем указано судом первой инстанции в определении о разъяснении решения от 18 мая 2023 года.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Центрального районного суда г. Омска от 9 марта 2023 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 1 января 2002 года по 15 ноября 2004 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом этого периода, принять в этой части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 4 октября 2023 года.