УИД 77RS0015-02-2022-016383-74

Дело 2-897-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 31 марта 2023 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-897-23 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновала его тем, что разрешая вопрос о назначении ей пенсии по старости, ответчик неправомерно не включил в ее трудовой стаж ряд периодов, что привело к нарушению ее пенсионных прав.

В судебном заседании представитель ФИО1 заявленные требования поддержал и, окончательно сформулировав заявленные требования, просит:

1.Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – Филиал № 4 ОФПиСС) включить в страховой стаж следующие периоды работы:

– с 01 сентября 1982 года по 01 сентября 1987 года – период обучения в Тульском ордена Красного Знамени Политехническом институте;

– с 25 января 2000 года по 24 января 2001 года – период нахождения на учете в центре занятости населения в качестве безработной.

2.Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

3. Взыскать с Филиала № 4 ОФПиСС сумма в счет компенсации морального вреда и сумма в счет компенсации судебных расходов по оплате услуг представителя.

Представитель ответчика в удовлетворении рассматриваемого иска просила отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 55 и 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 данного закона).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила № 884н).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. ст. 21 и 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию, при этом в орган, осуществляющий назначение пенсии, должно быть подано соответствующее заявление с приложенными к нему требуемыми обязательными документами.

Установлено, что 29 сентября 2021 года истица обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором указала, что ранее устно обращалась в Филиал № 4 ОФПиСС с требованием о назначении пенсии, которая ей до настоящего времени не назначена, в связи с чем она требует ее назначения.

На обращение от 29 сентября 2021 года ответчиком дан ответ № Ш.18821-02-204/769 от 21 января 2022 года, в котором ФИО1 был разъяснён порядок обращения с заявлением и содержание норм закона, регулирующих порядок включения в стаж вышеуказанных спорных периодов.

Статья 38 ГПК РФ устанавливает, что сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Истец – это лицо, которое считает свое субъективное право нарушенным или оспоренным и обратилось в суд для его защиты. Ответчик – это лицо, которое привлекается судом к ответу по требованиям истца, утверждающего, что именно этим лицом было нарушено или оспорено его субъективное право.

Таким образом, для принятия решения об удовлетворении заявленных исковых требований суду необходимо установить, что между сторонами в настоящем существуют спорные правоотношения и ответчиком действительно нарушены права ФИО1 в виде не включения в ее стаж вышеуказанных спорных периодов и не назначения ей пенсии, однако таковых обстоятельств судом не установлено, поскольку истца к ответчику в установленном порядке за назначением пенсии не обращалась, что прямо следует из ее же обращения (жалобы) от 29 сентября 2021 года, то есть ответчиком не совершалось никаких действий по нарушению прав истицы, что в свою очередь влечет за собой отказ в удовлетворении иска в части назначения ей пенсии и включении в ее стаж спорных периодов.

Поскольку остальные требования являются требованиями производными от требования первоначального, суд отказывает и в их удовлетворении.

Кроме того, принимая решение по делу, суд отмечает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вышеуказанным Законов № 400-ФЗ,

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ (далее – Закон № 350-ФЗ) внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Закон №400-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).

Законом № 350-ФЗ ст. 8 Закона № 400-ФЗ дополнена частью 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ (введена Законом № 350-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 этого же Федерального закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 данной статьи.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при этом в ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного федерального закона.

В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Таким образом, с указанной выше жалобой, содержащей требование о назначении пенсии, истица обратилась уже после введения нового правового регулирования спорных правоотношений и условий для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона, в которых период обучения в СГПТУ не поименован, а положения ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 указанного закона не применяются.

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованными доводы истицы о включении в ее стаж периода обучения, равно как и включения в таковой стаж периода получения пособия по безработице, возможность включения которого в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ частью 9 ст. 13 данного Закона № 400-ФЗ не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о восстановлении нарушенных пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года