Решение по делу № 2-2010/2022 от 07.12.2022 | Шпаковский районный суд (Ставропольский край)

дело № 2-2010/2022

УИД 26RS0035-01-2022-002677-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя истца/ответчика ФИО1 – ФИО2, представителей ответчика/истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» – ФИО3, ФИО4, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании задолженности отсутствующей, обязании произвести перерасчет за поставку природного газа, встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Эмиряну Нареку Сергеевичу о взыскании задолженности за потребленный природный газ, пени судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в котором просил суд признать незаконными начисления за поставку сетевого газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по <адрес>, по лицевому счету № в размере 560 554, 09 рубля, а также пени в размере 3 786, 73 рублей; обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начислений по лицевому счету № в размере 560 554, 09 рубля, а также пени в размере 3 786,73 рублей; признать задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» за поставку сетевого газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд по <адрес>, по лицевому счету № в размере 560 554, 09 рубля, а также пени в размере 3 786,73 рублей, отсутствующей.

В обоснование иска указал, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка площадью 779 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, ДНТ «Орловка», 38. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец является собственником жилого дома площадью 311,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поставка газа в указанный жилой дом истца для обеспечения его коммунально-бытовых нужд осуществляется ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> на основании Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ. филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе ФИО1 выставлено требование о внесении доначислений платы за коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что Обществом на основании п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 произведено доначисление по лицевому счету № на сумму 560 554, 09 рублей, а также пеня в размере 3 786, 73 рублей.

Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. по условиям которого поставщик (ответчик) обязуется круглосуточно обеспечивать абонента (истца) газом надлежащего качества для обеспечения коммунально-бытовых нужд, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в принадлежащее абоненту на законных основаниях помещение жилой дом площадью 311,1 кв.м., расположенный по <адрес> а абонент принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость.

В домовладении истца был установлен прибор учета потребления газа BK-G4T заводской №, 2018 года выпуска, на основании показаний которого Истец производил оплату за потребленный газ.

ДД.ММ.ГГГГ. контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе ФИО5 и ведущим инженером ФИО6 была проведена проверка приборов учета газа в домовладении Истца по <адрес>, ДНТ «Орловка», 38.

По результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что прибор учета BK-G4T №, 2018 года выпуска, не исправен, поскольку не соответствует требованиям абз. 3 п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг N 354. Кроме того, по мнению контролера, нарушена пломба завода-изготовителя.

Контролером ФИО5 в присутствии ФИО6 был составлен Акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 27.04.2022г., из которого следует, что в приборе учета обнаружено отверстие, не предусмотренное изготовителем, а именно прокол на корпусе.

Поскольку из указанного акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ. невозможно установить в каком приборе учета специалистами ответчика был обнаружен прокол в корпусе, учитывая, что таковые сведения отсутствуют, следовательно, акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ. не может подтверждать не исправность прибора учета BK-G4T №, 2018 года выпуска и его несоответствие предъявляемым требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 и ФИО6 без достаточных к тому оснований прибор учета BK-G4T №, 2018 года выпуска, был снят, опломбирован, упакован в пакет и оставлен на ответственное хранение у истца до проведения независимой экспертизы, о чем был составлен акт опломбирования и Акт об оставлении СГБ на ответственное хранение у абонента от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ. контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе ФИО5 в эксплуатацию был допущен новый прибор учета газа BK-G4T №, 2022 года выпуска, установленный на улице жилого дома Истца по <адрес> что подтверждается актом ввода от ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты учет объема потребленного Истцом газа осуществляется по указанному прибору BK-G4T №, 2022 года выпуска.

После проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком в адрес истца было направлено требование о внесении доначислений платы за коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что обществом на основании п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № произведено доначисление по лицевому счету № на сумму 560 554, 09 рублей, а также пеня - 3 786,73 рублей.

Истец считает, что прибор учета BK-G4T №, 2018 года выпуска, демонтированный ФИО5 и ФИО6, соответствует всем требованиям, предъявляемым к данному средству измерения, и имеет установленные и не нарушенные пломбы организации, проводившей последнюю поверку, а также пломбы, установленные поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Таким образом, факт несанкционированного вмешательства в работу счетчика не подтвержден, следовательно, ответчиком необоснованно произведен расчет доначисления потребленного газа.

Поскольку при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не выявлено неисправности прибора учета газа BK-G4T №, 2018 года выпуска, учитывая, что экспертиза прибора учета не проводилась и указанный прибор учета находится в исправном состоянии, принимая во внимание, что доказательств обратного материалы проверки не содержат, а акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 27.04.2022г. не является допустимым доказательством, у ответчика отсутствовали законные основания для демонтажа прибора учета и начисления оплаты за потребленный газ в объеме в соответствии с нормативами потребления газа в размере 560 554, 09 рублей, а также пени в размере 3 786, 73 рублей.

В случае, если бы при проведении проверки ответчиком была выявлена неисправность прибора учета газа истца, определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления могло быть произведено только за период с 27.04.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ., где ДД.ММ.ГГГГ - дата проведения проверки, 06.05.2022г. - день, следующий за днем ввода нового прибора учета BK-G4T №, 2022 года выпуска.

Считает, что ответчик не имел законных оснований для начисления истцу задолженности на основании п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, в размере 560 554, 09 рублей, а также пени - 3 786,73 рублей.

При таких обстоятельствах в совокупности с приведенными нормами права в их взаимосвязи, истец считает, что начисленная ответчиком задолженность за поставку сетевого газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по <адрес>, по лицевому счету № в размере 560 554, 09 рублей, а также пени в размере 3 786, 73 рублей, является незаконной и подлежит признанию отсутствующей с последующим перерасчетом.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратился в суд со встречным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании с ФИО1 в пользу истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженности по оплате поданного природного газа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно в размере 554 317, 84 рублей, пени за просрочку в оплате поданного газа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 931, 24 рубля, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 854 рублей.

В обоснование встречных требований указал, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 779 кв.м., с кадастровым номером: №, жилого дома, площадью 311,1 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенных по <адрес>

Поставка газа в указанный жилой дом истца для обеспечения его коммунально-бытовых нужд осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе на основании Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет истца №.

ДД.ММ.ГГГГ. филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе истцу выставлено требование о внесении доначислений платы за коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что обществом на основании п.81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № произведено доначисление по лицевому счету <***> на сумму 560 554, 09 рубля, а так же пеня - 3 786, 73 рублей.

Истец считает, что ответчик в лице филиала в Шпаковском районе незаконно и необоснованно произвел начисление платы за поставку газа по лицевому счету № в размере 560 554, 09 рублей, а также пени в размере 3 786, 73 рублей. Составленный специалистами общества акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 27.04.2022г. не может подтверждать не исправность прибора учета ВК-G4Т № года выпуска и его несоответствие предъявляемым требованиям. Без достаточных к тому оснований прибор учета ВК-G4Т №, 2018 года выпуска был снят, опломбирован, упакован в пакет и оставлен на ответственное хранение у истца до проведения независимой экспертизы, о чем был составлен Акт опломбирования и акт об оставлении СГБ на ответственное хранение у абонента от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 считает, что прибор учета ВК-G4Т №, 2018 года выпуска, демонтированный ФИО5 и ФИО6, соответствуют всем требованиям, предъявляемым к данному средству измерения, и имеет установленные и не нарушенные пломбы организации, проводившей последнюю поверку, а также пломбы, установленные поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Таким образом, считает факт несанкционированного вмешательства в работу счетчика не подтвержден, следовательно, ответчиком необоснованно произведен расчет доначисления потреблённого газа. У ответчика отсутствовали законные основания для демонтажа прибора учета и начисления оплаты за потребленный газ в объёме в соответствии с нормативами потребления газа в размере 560 554, 09 рублей, а также пени в размере 3 786, 73 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес> (лицевой счет №) произведена комиссионная проверка прибора учета газа Арзамас «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» ВК-G4Т заводской № (№), дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ., с целью сверки показаний приборов учета газа, проверки целостности установленных поставщиком газа пломб, проверки работоспособности прибора учета газа.

В данном домовладении (на момент проверки) имелись газовые приборы: котел колонка Navien Deluxe Coaxial 35К, плита газовая GEFEST (ПГ-4), № (№), узел учета газа – Арзамас «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» ВК-G4Т, заводской № (№), дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ., до следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ., отапливаемая площадь – 311,1 м3, количество проживающих 3 человека.

В ходе проверки выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно на корпусе газового счетчика имелось сквозное отверстие, не предусмотренное конструкцией прибора (изготовителем) отверстие (прокол на корпусе прибора учета), корпус счетного механизма имеет следы повреждений, о чем произведена фото фиксация, составлен соответствующий акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, который был подписан абонентом без объяснений и возражений.

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. был передан контролером газового хозяйства ФИО5 - мастеру отдела филиала по работе с населением ФИО7 для произведения начисления по выявленному нарушению.

ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>, произведена повторная комиссионная проверка с целью проверки устранения нарушений, выявленных ранее согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что прибор учета газа Арзамас «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» ВК-G4Т, заводской № (№), дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ. демонтирован, установлен новый прибор учета газа ВК-G4T №, 2022 года выпуска, в связи с чем с указанной даты учет объёма потребленного газа, в том числе начисления за услуги газоснабжения производятся на основании фактических показаний прибора учета газа в соответствии с п. 24 Правил поставки газа.

По лицевому счету № произведен перерасчет за три месяца и до устранения нарушения исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 п.81.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании изложенного, общество считает, что требования истца о перерасчете до начисленной платы за газоснабжение по лицевому счету № не соответствуют действующему законодательству.

Так, при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно на корпусе газового счетчика имеются сквозные отверстия, не предусмотренные конструкцией прибора. Составлен соответствующий акт, подписанный абонентом собственноручно без замечаний в графе объяснения, возражения абонента.

Согласно действующего законодательства, указанный акт должен быть подписан представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и содержать следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); тметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Данные требования установлены п.п. 85.1, 85.2 Правил № и выполнены представителями поставщика в полном объеме.

Прибор учета газа ВК-G4Т с заводским номером № согласно технического паспорта прибора учета газа является диафрагменным и был изготовлен на заводе ООО «Эльстер Газэлектроника», заводом изготовителем не предусмотрены отверстия на счетчиках газа ВК - G4Т. При предоставлении на поверку вышеуказанный счетчик газа будет забракован по п. 9.5 ГОСТ Р 8.915-2016 по внешнему виду и определен статус как «вмешательство».

Сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз» в Шпаковском районе был проведен анализ предыдущих проверок за прошедшие годы, где на фото фиксации счетчика газа с заводским номером № указанные отверстия отсутствуют.

Наличие таких отверстий свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета газа. В соответствии с положениями ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения». Состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием или состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и(или) конструкторской (проектной) документации является неработоспособным состоянием.

В соответствии с вышеприведенными нормами права именно истец ответственен за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, поскольку именно на нем как на собственнике лежит обязанность обеспечить сохранность и нормальную работу приборов потребляемых ресурсов, в том числе приборов учета газа.

ФИО1 был уведомлен о наличии у него задолженности, направленным в его адрес Требованием исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., и как следствие, был уведомлен о доначислении по лицевому счету № в соответствии с п. 81.11 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №354, ввиду выявленного нарушения.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», по <адрес>, (лицевой счет №), за выявленное в ходе проверки нарушение – несанкционированное вмешательство в работу прибора учета потребителем, произведено начисление в соответствии с п. 81(11) Постановления за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на отопление согласно отапливаемой площади – 311,1 м2 и на приготовление пищи на 3 человека, с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно информационному листку по тому же лицевому счету, за период с 01.01.2022г. по 30.06.2022г. ФИО1 произведена оплата задолженности за потребленный сетевой газ в размере 26 247, 52 рублей.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. общая сумма задолженности ФИО1 за газоснабжение по лицевому счету № составляет 565 249, 08 рублей, а именно: сумма задолженности за потребленный газ - 554 317, 84 рублей, пени за невнесение в установленный срок платы за потребленный природный газ – 10 931, 24 рубль.

Общая сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 565 249, 08 рублей, то есть неоплата потребленного газа в течение более двух расчетных периодов подряд и более, что расценивается как злостное нарушение обязательств по своевременной оплате за потребленный газ, отраженных в пп. а п. 21 Правил №, п. 1 ст. 155 ЖК РФ.

Также, считает необходимым взыскать с ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 8 854 рублей.

Истец/ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд пришел к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела при установленной явке.

Представитель истца/ответчика ФИО1 – ФИО2 иск ФИО1 поддержал, просил суд удовлетворить их, встречный иск ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 не признал.

Представители ответчика/истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании встречные требования к ФИО1 поддержали, просили удовлетворить их. Иск ФИО1 не признали.

Допрошенная в судебном заседании ФИО7 в качестве специалиста, показала, что она работает в Шпаковском филиале ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в должности мастера отдела по работе с населением. Занимается начислениями по нормативам потребления за выявленные нарушения. Расчет задолженности ФИО1 производился в соответствии с п. 81.11 Правил № за три месяца с повышенным коэффициентом 10. Расчет был произведен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ., а устранено ДД.ММ.ГГГГ. При расчете задолженности п. 28 Правил № не использовался, так как в данном пункте не предусмотрено начисление задолженности за нарушение в виде отверстий в приборе учета. Наличие проколов на приборе учета ФИО1 подтверждается заключением эксперта. При проведении проверки был составлен акт проверки и акт несанкционированного вмешательства в прибор учета. Акт несанкционированного вмешательства в прибор учета был составлен на основании акта проверки, в котором были указаны все данные.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

П.п. 5 - 8 названных Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с п. 12 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (п. 21 Правил).

В силу пп. «в», «г» п. 22 Правил поставщик газа обязан, в том числе, осуществлять не реже 1 раза в год проверку и уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

П.п. 55, 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>

По договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе Ставропольского края и ФИО1 поставщик обязался обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве в принадлежащее абоненту на законных основаниях помещение, расположенное по <адрес>. Лицевой счет истца №.

Абонент в свою очередь обязался ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, оплачивать потребленный природный газ в полном объеме. Ежемесячно, не позднее последнего числа расчетного месяца, сообщать поставщику сведения о показаниях СГБ: в квитанции по оплате за потребленный природный газ, на официальный сайт или по телефонам поставщика, в территориальных участках (пунктах) поставщика.

Согласно п.п. 3.2.1. и п. п 3.2.4. п.3.2. договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать Поставщику сведения о показаниях прибора учета газа до 10 числа каждого месяца любыми способами, допускающими возможность уделенной передачи сведений о показаниях приборов учета.

Согласно п.п. 3.2.2. п.3.2. договора поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан абонент обязан незамедлительно, в письменном виде, извещать поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной Поставщиком на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу и других местах, для предотвращения несанкционированного вмешательства, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Правилами поставки газа № случаи несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма и нарушения целостности прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг №.

В соответствии с п. 81 (11) постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном Правилами.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № (п. 12), обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостраительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4), пользователь обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергосберегающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту (п.5.5.1).

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией (п. 81(11) в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016г. №).

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также их своевременную поверку несут владельцы узлов учета в соответствии ст. 210 ГК РФ. Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или замены осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (АО «Шпаковскрайгаз»).

Данные мероприятия проводятся с целью обеспечения точности учета количества природного газа, потребляемого населением.

Своевременную доставку средств измерений на поверку обеспечивают владельцы средств измерений. Оплата услуг по поверке счетчика и услуги по снятию и установке осуществляется лицом, заинтересованным в поверке, т.е. абонентом, так как в его интересах производить учёт расхода газа и начисление за него не по нормам, а по показаниям счетчика.

Владельцы средств измерений отвечают за ее своевременное проведение, в их обязанности входит также обеспечение надлежащего технического состояния счетчика (п. 21 Правил). Результатом поверки является подтверждение пригодности или непригодности средства измерения к применению, которое действительно в течение межповерочного интервала до даты следующей поверки. При прохождении поверки выдается сертификат о ее прохождении, в противном случае – заключение о непригодности счетчика к применению.

В ходе проверки выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно на корпусе прибора имеются отверстия, не предусмотренные конструкцией прибора (изготовителем), корпус счетного механизма имеет следы повреждений, произведена фото фиксация и составлен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, который был подписан абонентом без объяснений и возражений.

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. передан контролером газового хозяйства ФИО5 - мастеру отдела филиала по работе с населением ФИО7 для произведения начисления по выявленному нарушению.

В ходе проверки установлено, что прибор учета газа Арзамас «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» ВК-G4Т, заводской № (№), дата выпуска 22.01.2018г. демонтирован, установлен новый прибор учета газа ВК-G4T №, 2022 года выпуска, в связи с чем с указанной даты учет объёма потребленного газа, в том числе начисления за услуги газоснабжения производятся на основании фактических показаний прибора учета газа в соответствии с п. 24 Правил поставки газа.

При таких обстоятельствах требования истца о перерасчете до начисленной платы за газоснабжение по лицевому счету № не соответствуют действующему законодательству.

Так при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно на корпусе газового счетчика имеются сквозные отверстия, не предусмотренные конструкцией прибора. Составлен соответствующий акт, подписанный абонентом собственноручно без замечаний в графе объяснения, возражения абонента.

Согласно действующему законодательству, указанный акт должен быть подписан представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и содержать следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Данные требования установлены п.п. 85.1, 85.2 Правил № и выполнены представителями поставщика в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства дела в целях установления обстоятельств дела судом назначена судебная экспертиза прибора учета потребления газа BK-G4T №, 2018 года выпуска, проведение которой поручено АНО «СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному АНО «СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР», прибор учета газа является вышедшим из строя»; прибор учета для измерения объёма газа ВК-G4Т №, 2018 года выпуска, является не исправным; имеются механические повреждения крышки отсчетного устройства в виде двух сквозных отверстий, а также повреждения элементов счетного механизма в виде сколов, царапин, нарушений геометрических размеров, следов термического воздействия (оплавление), следов окисления (ржавчины). Выявленные при исследовании повреждения (отверстия) сами по себе не влияют на достоверность показаний прибора учета потребления газа ВК-G4Т №, 2018 года выпуска. Через указанные отверстия посредством ввода в отверстие предмета (в виде проволоки или иглы) возможно оказывать воздействие на счетный механизм, с целью искажения показаний (остановки счетного механизма). С учетом ответа на предыдущий вопрос, выявленные повреждения в виде сквозных отверстий образовались в процессе прожига острым металлическим предметом крышки отсчетного устройства, ввода в отверстие предмета (в виде проволоки или иглы), оказывающего воздействие на элементы счетного механизма. В результате такого воздействия на счетный механизм остаются повреждения в виде сколов, задиры, царапин, нарушений геометрических размеров. Данный способ воздействия на счетный механизм используют с целью искажения показаний прибора учета. Выявленные повреждения не могут образоваться при нормальной эксплуатации прибора учета.

Проверив данное заключение эксперта, суд считает, что экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст.ст. 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводившие экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено ими в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.

Экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31.05.2001г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» заключение согласуется с другими доказательствами по делу.

Доводы представителя ФИО1 – ФИО2 о том, что проведенная судебная экспертиза не может являться допустимым доказательством, в связи с тем, что определением суда была назначена судебная комплексная технико-метрологическая трасологическая экспертиза прибора учета потребления газа BK-G4T №, 2018 года выпуска, а согласно проведенной экспертизе, выполнена трасологическая экспертиза, судом отклоняются, так как согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертом установлен факт влияния на работу счетного устройства, что в свою очередь является основанием считать его показания недостоверными и свидетельствует об отсутствии необходимости установления остальных вопросов, которые исследуются при метрологической экспертизе.

Таким образом, судом установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Согласно п. 28 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Нарушение показателей, указанных в абз. 3-5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Истцом рассчитана задолженность ФИО1 за газоснабжение по лицевому счету №, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 565 249, 08 рублей, а именно: сумма задолженности за потребленный газ - 554 317, 84 рублей, пени за невнесение в установленный срок платы за потребленный природный газ – 10 931, 24 рубль.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд находит его обоснованным и правильным, выполненный в соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).

На основании изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за потребленный природный газ в размере 554 317, 84 рублей, пени в размере 10 931, 24 рубля.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» при подаче встречного подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 8 854 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу изложенного указанная сумма подлежит взысканию с истца/ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными начисления за поставку сетевого газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по <адрес>, по лицевому счету №, обязании произвести перерасчет начислений, о признании задолженности отсутствующей - отказать.

Встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Эмиряну Нареку Сергеевичу о взыскании задолженности за потребленный природный газ, пени, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за потребленный природный газ в размере 554 317 рублей 84 копеек, пени в размере 10 931 рубля 24 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 854 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированно решение изготовлено 14 декабря 2022 года.