Дело № 2а-1350/2022
УИД 51RS0007-01-2022-002326-10
Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.
при помощнике судьи Светловой И.А,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2
старшего помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Пучковой А.Ю.,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» о снятии административного ограничения, установленного при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») о снятии административного ограничения, установленного при административном надзоре.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Апатитского городского суда Мурманской области от 29 ноября 2021 года ему установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, в т.ч. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В настоящее время он трудоустроен в общество с ограниченной ответственностью «<.....>» (далее – ООО «Инком Строй Групп»). По условиям трудового договора он привлекается к работам, в том числе, в ночное время.
Просит снять установленное в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Апатитский» против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объёме, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Закон об административном надзоре).
Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом и подтверждается материалов дела, решением Апатитского городского суда Мурманской области от 29 ноября 2021 года по заявлению МО МВД России «Апатитский», вступившим в законную силу 14 декабря 2021 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
17 декабря 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Апатитский», в отношении него заведено дело административного надзора № 289/2022.
По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок административного надзора не истёк.
С 23 декабря 2020 года ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, за время нахождения на учёте поднадзорное лицо ФИО1 серьезных нарушений обязанностей поднадзорного лица и наложенных судом административных ограничений не допускал, осуществляет трудовую деятельность, то есть предпринял меры, направленные на социальную адаптацию, по месту работы характеризуется положительно.
Как следует из обзорной справки, выданной инспектором НОАП МО МВД России «Апатитский», после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, за время нахождения на учёте характеризуется удовлетворительно.
Согласно сведениям из ООО «<.....>» ФИО1 работает в данной организации с 3 июля 2020 года в должности <.....>. Согласно условиям трудового договора № 41 от 03 июля 2020 года, он заключен на неопределенный срок, работнику устанавливается 12-ти часовой рабочий день, при двусменном режиме рабочего времени две рабочие смены через одну выходную смену, 1 смена с 07:45 до 19:45, 2-я смена с 19:45 до 07:45.
Из представленного ООО «<.....>» графика работы за сентябрь 2022 года следует, что административный истец привлекается к выполнению работы во вторую смену с 19:45 до 07:45.
Таким образом, в период работы в ООО «<.....>», исходя из специфики выполняемых работ в рамках трудового договора, ФИО1 привлекается к работам в ночное время, что подтверждается актуальными сведения работодателя. По месту работы ФИО1. характеризуется положительно, как ответственный и трудолюбивый сотрудник, который за время работы не имел дисциплинарных взысканий.
Принимая во внимание определенные законом основания для отмены установленных административных ограничений и обстоятельства, свидетельствующие о положительном образе жизни административного истца, соблюдении им установленных судом административных ограничений, а также необходимость пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, обусловленную трудовыми отношениями, суд приходит к выводу о возможности отмены ФИО1 установленного решением суда от 29 ноября 2021 года административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Суд приходит к выводу, что частичная отмена административных ограничений в отношении ФИО1 не нарушит достижение целей административного надзора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое требование ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» о снятии административного ограничения, установленного при административном надзоре, удовлетворить.
ФИО1, в отношении которого решением Апатитского городского суда Мурманской области от 29 ноября 2021 года установлен административный надзор, отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Тычинская