К делу № 2а-1948/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИст. Каневская Краснодарского края 12 декабря 2022 годаКаневской районный суд Краснодарского краяв составе председательствующего судьи Лысенко С.Э., при секретаре Махорт Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Каневского РОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Каневского РОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, указав, что 12.01.2022 г. в Каневский РОСП был предъявлен исполнительный документ о взыскании задолженности с ФИО2 03.02.2022 г. возбуждено исполнительное производство 9529/22/23037-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1, которая в период с 03.02.2022 г. по 24.10.2022 года допустила бездействие, а именно: не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругов должника; не направлены запросы в орган УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными и обязать ее применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каневского РОСП ФИО1, в судебное заседание не явилась, представила отзыв (полный текст, которого приобщен к материалам дела), в котором просит в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Учитывая изложенное, сроки рассмотрения подобной категории дел, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их явка судом обязательной не признавалась.

Изучив доводы административного иска, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По правилам абз. 1 ч. 1 ст.12 ФЗ « О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав -исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, взыскивать исполнительский сбор, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом -исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов на основании судебного приказа № 2-2121/21 от 26.11.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 151 Каневского района Краснодарского края с ФИО2 взыскана в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженность по кредитному договору в размере 68001,84 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1120,03 руб. На основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 9529/22/23037-ИП, копия постановления направлена в адрес взыскателя по электронной почте и почтовой корреспонденцией.

В отношении должника ФИО2 возбуждено одиннадцать исполнительных производств по взысканию в пользу кредитных организаций, налоговых органов, алиментных платежей, которые объединены в сводное исполнительное производство 01.03.2022 под № 9530/22/23037-СД.

Согласно данных по исполнительному производству в период с 03.02.2022 – 29.10.2022 года были направлены запросы об имуществе и вкладах должника, в банки, ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю, ПФР, Росреестр, ФМС, в ФНС, ЗАГС для получения сведений о должнике.

01.08.2022 года и 28.10.2022 года составлены акты о совершении исполнительных действий в отношении должника.

28.10.2022 года судебным приставом исполнителем отобраны объяснения у должника ФИО2

Таким образом согласно представленным административным ответчиком судебным приставом-исполнителем письменным документам необходимые постановления им вынесены, все необходимые запросы и документы направлены.

Принимая во внимание совокупность исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава -исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Действующее законодательство не возлагает на судебного пристава -исполнителя обязанность извещать взыскателя обо всех производимых в рамках исполнительного производства исполнительных действиях. По заявлению взыскателя ему могут быть направлены испрашиваемые им процессуальные документы.

Отсутствие результата, на который рассчитывал взыскатель при исполнении требований исполнительного документа, не может служить основанием для установления факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании бездействия государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения либо совершения действий ( бездействия ), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод; на гражданина, организацию незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска в рассматриваемом случае является, в том числе, установление нарушения прав и свобод лица, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. ст. 218,226 КАС РФ, следует, что предъявление требования об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Установлено и подтверждается материалами дела, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рамках исполнительного производства последовательно, в разумные сроки произвела совокупность исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта в отношении должника ФИО2, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода о допущенном административным ответчиком незаконном бездействии в рамках рассматриваемого производства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что исполнительное производство не окончено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу- исполнителю Каневского РОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя ФИО1, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 12.12. 2022 г. Председательствующий -